1915年9月2日，柏林皇宫内，阳光透过彩绘玻璃窗，洒在铺着猩红地毯的会议室中，却驱不散空气中的肃杀之气——一场决定德意志帝国战争走向的御前会议，正悄然拉开序幕。东线战事的彻底结束，让德皇威廉二世的心情格外舒畅，眉宇间的阴霾被胜利的喜悦冲淡了大半。尽管罗马尼亚在背后突然倒戈、投向协约国的“背刺”行为，仍让他心中存有几分不爽，但对德国陆军的绝对信任，让他坚信，这支所向披靡的铁军，很快就能收拾掉罗马尼亚这个反复无常的“二五仔”。
因此，今日的御前会议，威廉二世只有一个核心目的：敲定彻底击败协约国的战略方案，而重中之重，便是击溃英、法两大强敌。至于意大利，在他眼中不过是一只色厉内荏的纸老虎，仅凭奥匈帝国的兵力，便足以将其压制，根本无需德国分心。
端坐于主位的威廉二世，手指轻叩桌面，目光扫过在场的陆军、海军大臣及总参谋部将领，语气带着不容置疑的威严：“诸位，东线战事已然落幕，帝国的精锐得以腾出手来。今日召集各位，便是要畅所欲言——我们该如何彻底击败英法，终结这场战争，让德意志帝国立于世界之巅！”
话音刚落，陆军总参谋法金汉便率先起身，神情恭敬却带着十足的底气，朗声道：“陛下，臣有一议。如今东线战事结束，我们可先用3个月时间，彻底解决罗马尼亚与塞尔维亚的问题，打通同盟国的陆上通道，让奥匈、奥斯曼土耳其与德国的兵力形成联动。随后，集中帝国所有精锐陆军，在奥匈帝国、奥斯曼土耳其帝国兵力的协助下，于佛兰德斯、皮卡地方向发起猛攻，直指加来、布洛涅，同时向努瓦荣突出部大举增兵，在此构筑坚固防线，以阵地战大量消耗协约国的有生力量。”
他顿了顿，进一步阐述道：“只要持续给西线的英法联军‘放血’，待其兵源枯竭、战力虚弱之际，我们再发起总攻，直接威胁巴黎。届时，法国必乱，英国孤木难支，协约国的防线便会不攻自破。”
威廉二世微微颔首，脸上露出赞许之色，缓缓开口：“元帅所言极是，这是一套可行的进攻方案。凭借我们陆军的实力，稳步推进，必能给英法造成重创。”话锋一转，他的语气多了几分凝重，“只是，战争迁延日久，如此持续消耗下去，对帝国的国力负担也极为沉重，我们必须寻求更高效的破局之法。”
随后，他将目光投向站在一侧的提尔皮茨，眼中满是期待——海军在东线的卓越表现，加速了东线战事的胜利，这份功绩，威廉二世看在眼里，也让他对海军的期望达到了前所未有的高度。“提尔皮茨，海军方面，可有什么新的想法，能配合陆军，更快地击败英法？”
提尔皮茨上前一步，躬身行礼，语气沉稳而坚定，每一句话都掷地有声：“陛下，如今的波罗的海，已无任何协约国海军威胁，完全可以称之为德国内海。我们可充分利用这一优势，实施四项战略举措，配合陆军扭转战局。”
他条理清晰地逐一阐述：“其一，令外交部向全世界正式宣告，将英国周边海域、北海、英吉利海峡划定为‘无限制作战区’，在该区域内，所有协约国舰船，无论军用还是民用，均不经警告直接击沉；所有前往英国、法国的商船，一律纳入攻击范围，彻底切断其物资运输。其二，派遣潜艇从威廉港、埃姆登、泽布吕赫、斯卡格拉克海峡多路出击，全面封锁英国东海岸，让英国陷入物资匮乏的困境。”
“其三，针对丹麦、瑞典、挪威三国，以其单方面向英国开放斯卡格拉克海峡和卡特加特海峡为由，向三国施压，要求其全面清理两个海峡中的水雷，并允许帝国的所有军舰、商船自由通行，打通我们的北方航线。其四，在大西洋全域发动无限制潜艇战，封锁大西洋运输线，彻底切断英国的海外补给通道——一旦英国的海外通道被切断，其国力必快速衰退，届时必然会被迫派遣大舰队与我公海舰队决战。”