这次巡视天下，真是一顺百顺，在苏州的时候恰好是江南春色，到了山东也是气候最宜人的时节。
到了高丽，中原开始热了起来，这里还是很凉爽。
那就在云中过秋天，再在长安或者银夏过冬，春暖花开的时候，去往西辽土地上看看。
金陵的局势，也没有啥隐患，刘继祖和李唐臣类似，不是一个开创宰相，但是收成还是可以的。
而且做过商人的宰相，对民间的了解更深，也更懂得陈绍的新政。
商人，是要到处买卖的，走南闯北，对民间各阶层的了解都很透彻。
而李唐臣那种读书人，大多是在府上读书，反而见识上有所盲区。
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镇守司内。
马扩紧张地搓着手。
这几天他和李纲商量好了，要在海东组建一支兵马。
但是又怕陈绍忌惮。
所以就想着让陈绍调一个定难军老将来做海东路第一将。
他从袖子里，拿出一张卷纸来，展开之后小声道：“李相公，你帮我看看，这般说可行？”
李纲默默念道：
“海东幅员辽阔，山川阻深，自高丽全境、东瀛列岛以至虾夷、女直沿海，延袤数千里，而无一兵一卒为我大景常驻之师，此诚海防之大隙、控御之失柄也。
臣愚以为：当于海东要地：开京、对马、釜山等处置一镇军，号曰‘海东镇守军’，额定步骑水师共若干。
如是，则北可弹压辽东生变之虞，东可震慑东瀛不逞之谋，南护市舶朝贡之路——一军驻而四境安，此长久之策也。”
李纲微微颔首，说道：“再说好粮秣取自中原转输，器械由登州、密州市舶司岁供，以此打消朝中疑虑。”
马扩从善如流，“李相公所言极是，如此确是更妥帖一些。”
“咱们行事，定要三思而后行，朝中正不知有多少人盯着你我。”李纲身为前朝宰相，虽然干的时间不长，但是足够出挑。
几次三番声音很大。
按理说，在本朝是断然不会被重用的，没有被清算已经很不错了。
马扩比他稍微强一点，所以这次陈绍启用大宋旧臣，也只能是让马扩为主，李纲副之。
他不能只看资历和能力，而是要综合来看，马扩投奔陈绍是在登基称帝之前。
李纲重新入仕，就要到建武三年了。
对于李纲的担忧，马扩心知肚明，他们是前朝旧臣，却在这么大的土地上，拥有这样大的权力。
也就是当今陛下魄力大。
要知道，辽东、高丽和东瀛，随便占据哪一个都可以割据。
就在他们开小会的时候，外面传来声音，“陛下驾到！”
两人赶紧来到殿外迎驾。
陈绍看上去心情不错，精神也很好，如今已经将近正午，他才刚刚起床。
精神不好才怪了。
陈绍迈步走进殿中，头也不回，对身后的马扩等人说道：“朕准备在此组建一个东海水师，囊括辽东、高丽和东瀛附近海域。有东瀛驻军和高丽驻军的底子，你们再从东宁府（北海道），库页岛打造一些港口。”
两人面面相觑。
甚至都怀疑陈绍在他们身边有耳目了。
但是仔细一想，就觉得应该不是。
陛下的很多想法，本身确实是经常和他们不谋而合。
说到底，他们的目的是一致的，都是要让中原更加强盛，永远占据这些土地。
这让他们心中，有一种很奇妙的感觉，好像念头都通达了，整个人神清气爽。
这就叫与有肝胆人共事。
大家勠力同心，而不是蝇营狗苟，勾心斗角。
但是这一切都有一个前提，那就是陈绍的功绩大，让他们心甘情愿当绿叶。
要是赵桓这种君主在位，你看这李纲，能如此谦逊不。
他早就想着怎么架空皇帝，让昏君滚蛋，自己宰执天下了。
历史上他就没把赵桓、赵构看在眼里。
这种人，和一般的奸臣还不一样，他们不会被高官厚禄收买。
你越对他好，他反而越看不起你。只有你的功绩大了，这种刺头才会心甘情愿地辅佐你。
陈绍一屁股坐在上首，见到他们两个反应有些古怪，皱眉道：“如此简单的道理，你们不会没想到、没准备吧？”
在他看来，这么大的地盘上，不设置一路人马镇守才是真搞笑。
马扩呵呵一笑，从袖子里，拿出卷纸来，递了上去。
陈绍看完之后，这才眉开眼笑，颔首道：“此即为英雄所见略同。”
海东镇守司，只是个临时的差遣，就跟童贯当初抚边一样。
早晚是要裁撤的。
只因如今这三块地方新归附中原，百废待兴，为了统一发展，临时设置这么一个统筹一切的衙署。
将来走上正轨了，是肯定要裁撤掉，把权力收回的。
但如今设置东海水师，就是要永远镇守了，是常设单位。
在陈绍的计划中，除了他们说的这几条外，还有一点就是要向东开发，用跳岛法往东寻找美洲大陆。
所以他计划中的东海水师，规模肯定不小。
至于防止这些地方复叛，陈绍反而不怎么上心。
别看东瀛和高丽归附的时期不算长。
但陈绍还没登基时候，就已经开始攻略高丽，登基之后没几天，就开始找鸟羽的麻烦。
所以他对这两个地方的布局，其实已经十多年了。
高丽就不说了，已经全方位征服，东瀛则是杀的尸山血海的，把贵族集团基本团灭。
剩下的一群名字都没有、只会干活的倭民，是不具备组织起来反抗的能力的。
而且承天寺在东瀛做的非常好，已经接管了东瀛的宗教。
辽东就不用说了，陈绍的基本盘有五六万，在这里原地分地落脚。
所以建这个东海水师，他没有一点疑虑。