陆北顾听罢禀报，面上并无怒色，反倒浮起笑意。
“新政初行，便有人想试试本官的刀利不利，也好，正愁没有祭旗的。”
他转身，对一旁的杨谔道：“杨提举，即刻以市舶司名义张榜，重申新政条例，凡商贾贸易，须得公平自愿，严禁任何牙行强买强卖、操纵市价、散播谣言......另，设立‘市易评断所’，由市舶司、州衙共派干员坐堂，凡有交易纠纷、价格不公，商贾皆可至此申诉，七日内必予裁断。”
杨谔连忙应下，却又迟疑道：“漕使，那广济牙行背后是赵氏，在明州根深蒂固，恐......”
“杨提举，你说，一个地方豪族，比之荆湖蛮王彭仕羲如何？”
杨谔再不敢多言，躬身道：“下官明白，这便去办。”
榜文当日便贴遍了码头、城门、市集要处。
“市易评断所”的牌子也很快在码头附近一处临街公廨挂了起来，里面桌椅齐整，文簿俱全，数名官员连带着十余名吏员、书办已然坐堂。
消息传开，市井间议论纷纷。
不少受惯了牙行盘剥的中小商贾将信将疑，广济牙行那边却暂时没了动静，似乎也在观察风向。
陆北顾并不着急。
他一面让那位曾在雄州国信所干过谍报工作的胥吏，继续带人暗中搜集广济牙行及赵氏更多不法证据，一面跟杨谔根据定海港的实际情况细化各项规程......关于“抽解”，经过大量的核算，最终精确核定出了各类常见货物的税率，确保计税公平；关于“蕃坊”扩建，陆北顾亲自勘察选址；关于“导引”，杨谔挑选出了通晓番语、熟悉业务的吏员专司其职；关于“海损”，陆北顾已经上报，枢密院预计将会调拨水师前来，并初步拟定了减免税额的细则。
每一项措施，他都要求形成明文条例，公之于众，并定期派员核查执行情况。
下旬。
陆北顾还抽空亲自接见了数家来自高丽、日本的商团代表，其中大部分都是原本就在定海港的，但也有路过此地刚到的。
他在市舶司客馆设宴款待，由通晓番语的吏员作陪。
这些番商多因博买之苦、胥吏勒索之烦，在大宋进行的贸易规模并不大，通常只带些本国特产过来售卖，再买一些大宋的特产回国，但如今听闻新政的消息，便半是期盼半是疑虑地前来了。
经过一番寒暄，陆北顾也大概得知了现在高丽、日本两国国内的情况。
高丽立国时间比大宋要早，但早的不多，是中原处于五代十国时期建立的，其趁中原战乱先并新罗后灭百济，在大宋立国前夕实现了“三韩一统”，定都开京。
其国家体制是仿唐制建立的，中枢设三省、六部等机构，地方设道、府、郡、县等行政区，军事上实行府兵制，但京城设有二军六卫作为常备禁军，经济上实行田柴科制，文化上以佛教为国教，不过儒学也很兴盛。
目前在位的高丽国王名为王徽，很注重文治，所以高丽国内部的政治环境较为清明，经济也很繁荣，处于与其宗主国辽国类似的太平盛世时期。
根据高丽商人所言，早在四年前，王徽就下令在耽罗、灵岩等地采伐大木，准备建造大船，以便恢复与宋朝的朝贡关系，但因朝臣普遍顾忌宗主国辽国的反对，故不得已作罢。
实际上，如果历史线没有变化的话，那么再过六年，便会有大宋商人黄慎奉彼时淮南江浙荆湖制置发运使罗拯的命令，经海路前往高丽拜见王徽，试图恢复高丽与大宋之间的朝贡关系，而这对于打算“联宋制辽”的王徽来讲可谓是正中下怀。
因此，再过九年，王徽就会派遣民官侍郎金悌从登州入贡，恢复已经中断四十年之久的朝贡关系，此后，两国使者往来不绝，甚至有很多考不中进士的宋人入仕高丽。
“若是能提前几年恢复高丽与大宋之间的关系，无论是令官家龙颜大悦的朝贡之事，还是民间贸易促进市舶司关税收入增长，都是极好的。”
陆北顾心头暗自思忖。
至于日本，此时正处于平安时代中期，统治者是被日本国内称为“圣主”的后三条天皇。
后三条天皇励精图治，目前正在进行改革以恢复天皇的权威，其在即位后便颁布“庄园管理令”以削减过去通过摄关政治控制朝政的藤原氏的经济来源，还通过改革宫廷礼仪以及起用中下层贵族等举措，逐步收回了被藤原氏掌控的部分实权，并且带头崇尚简朴，一改自后冷泉天皇末期以来的奢糜之风。
总而言之，在嘉祐七年的这个时间节点上，无论是大宋还是辽国，亦或是周边的夏国、高丽国、日本国，当政的君主都算是有为之君，再加上较为和平的环境，各国经济都不约而同地开始走向繁荣的顶峰。
这对于扩大海上贸易规模来讲，毫无疑问是一个重要的前提条件。
毕竟贸易的本质是互通有无，要是别的国家没有钱，买不起大宋的商品，那么大宋就很难通过开海来获得关税收入的爆发式增长。
在宴席间，陆北顾并不空谈虚言，而是将新税率、新章程给番商们进行了详细讲解，其实这些消息番商们大多都已经知晓，不过此时听他亲口讲来，内心会对大宋的海贸新政更加有信心一些。
在耐心听完之后，一位来自高丽国的大商人，名为金允济，通过通译问出了他们最关心的问题。
“贵国新政，鄙人等不胜期盼，只是往日货物入港，除正税外，各色‘常例’颇多，不知今后？”
陆北顾听罢，目光扫过在座作陪的几名市舶司官员，那几人顿时如坐针毡。
他缓缓道：“凡明州市舶司所属，敢有向商贾索要‘常例’者，一经查实，立革其职，徒三年，赃款十倍罚没，若遇此事，诸位可记下相貌、姓名，直接至‘市易评断所’或本官行辕告发，本官必亲自受理，严惩不贷。”
此言一出，通译译罢，番商们面面相觑，继而纷纷起身，以各自礼节郑重致谢。
金允济恳切道：“若真能如此，鄙人归国后，定当广为传扬，劝引更多商船前来定海港贸易！”
陆北顾颔首，又道：“此外，市舶司设‘蕃商导引’，助尔等办理住泊、仓储、交易诸事；码头左近‘蕃坊’正在扩建，可供租赁；若有海损，近岸者官府可助打捞，酌情减免税额以助修船......凡此种种，皆为使远人来此贸易，货殖亨通。”
宴席散去，惊喜的番商们各自离去。
陆北顾相信，通过他们的传播，明州市舶司海贸改革的消息，很快就会在高丽、日本等国不胫而走。
而随着“市易评断所”的动作，越来越多的商人开始不受牙行的联合控制，市面上货品的价格逐步降低，开始从高位掉了下来，甚至形成了价格踩踏。
一直沉默的牙行们也终于按捺不住了，竟是主动找上门来，发起了多起申诉。
其中就有广济牙行的人，称双方早有约定，如今对方却欲另寻买主，实属失信。