卫清走后，新汉如同一台精密的机器，开始缓缓运转。
他留下的那套制度，在后来的岁月中被证明是超越时代的杰作。
内阁与军机处分权制衡，六部各司其职，三法司独立监察，锦衣卫如影随形。这套脱胎于历代王朝经验教训的架构，既保证了中央集权的高效，又防止了任何一方势力坐大。
而真正让新汉与众不同的，是那张世界地图，那个关于成仙功法的传说，以及卫清留下的几份遗诏。
第一份，是《新汉五年教育纲要》。
这份纲要，是卫清在登基后深夜写下的。他深知，征服世界靠刀剑，但统治世界靠文化。只有让天下人读书识字，让技术代代革新，才能让这个王朝真正立于不败之地。
纲要规定：凡新汉子民，无论种族，无论贫富贵贱，子女年满六岁者，必须入学堂接受五年义务教育。朝廷在各省、府、县广设官办学堂，免收学费，供给纸笔。课程以识字、算术、道德为主，兼授格物、地理、历史。
消息传出，天下震动。那些贫苦人家的父母，第一次知道自己的孩子也能读书识字，跪在地上叩首谢恩。
第二份，是《新汉武道推广纲要》。
卫清在纲要中写道：“武道者，强身健体、保家卫国之道也。上古先民，以武立国；中古诸子，以武修身。今新汉初立，百废待兴，当广推武道，使人人习武，户户强身。”
纲要规定：各州县设立演武学堂，聘请军中退伍老兵或民间武师任教，教授基础锻体之术。凡年满十二岁者，无论男女，皆可入学习武。朝廷每年举行武举考试，选拔优秀人才进入军中或官府任职。
同时，卫清将自己在征战中获得的各种武道功法、道法秘籍、符文典籍整理成册，编入武学堂教材。那些原本秘不示人的功法，从此走入寻常百姓家。普通百姓家的孩子，只要肯下苦功，也能修习内气，成为气血境武者，甚至冲击先天境。
第三份，是《新汉农政纲要》。
卫清写道：“民以食为天。无粮则不稳，无粮则不安。今南方已定，当广种稻米，可一年三熟；北方当推广小麦、玉米、土豆、红薯等高产作物，使天下百姓再无饥馑之忧。”
那些高产作物——土豆、红薯，是卫清从南方搜集而来的知识。他命人南北定点试种，亩产数千斤。消息传出，天下轰动。百姓们第一次知道，原来一亩地能产这么多粮食。朝廷免费发放种子，派农官下乡指导种植技术。短短几年，粮食产量翻了几番。
百姓们吃饱了饭，有余粮酿酒、养猪、养鸡，日子一天天好起来。而那些曾经食不果腹的贫苦人家，如今也能送孩子去学堂读书，送孩子去武学堂习武。人口开始迅速回升，劳动力充沛，市场繁荣，百业兴旺。
第四份，是《新汉基建纲要》。
卫清写道：“欲富国，先修路。朝廷当以工代赈，广修道路、桥梁、水利，使天下货物流通，百姓往来便利。”
纲要规定：各州县每年必须完成一定数量的道路修缮和水利工程。朝廷拨款支持，地方官府组织施工，百姓以工代赈，既能修路架桥，又能挣到粮食养家糊口。短短几年，新汉的官道四通八达，商队往来不绝，南北货物畅通无阻。
而那些水利工程——水库、水渠、堤坝——让旱涝灾害大大减少。曾经十年九荒的地方，如今变成了良田万顷的鱼米之乡。
第五份，是《新汉除妖安民令》。
卫清在令中写道：“天下妖魔鬼怪，害人性命，祸乱人间。凡我大汉子民，皆可举报。朝廷当派道兵军阵，清剿妖魔，还百姓一个朗朗乾坤。”
那些在深山老林里盘踞的妖物，那些在荒坟野地里游荡的厉鬼，那些在江河湖泊中兴风作浪的水怪——千百年来，一直是百姓心中的噩梦。地方官府无力清剿，百姓只能求神拜佛，祈求保佑。
如今不同了。新汉有道兵军阵，有万人云气，有大宗师傀儡。乌苏玛率军南下时，顺道清剿了南方的大小妖物；尼满北伐时，也将北方山林的妖魔鬼怪一扫而空；墨勒根西进时，西域的妖物也被清理得干干净净。
可以说是一举两得，即为百姓除害，也可以获得杀戮经验提升自己的实力。
而真正让新汉与众不同的，是那张世界地图，那个关于成仙功法的传说，以及卫清提出的“科技与符文并行发展”的思路。
他在教育纲要中专门强调：“天地之间，有物理之道，亦有灵气之道。二者并行不悖，相辅相成。凡我子民，当以格物致知之心，探索万物之理；亦当以敬畏传承之心，研习符文之术。以科技强器，以符文强魂，二者兼备，方能无敌于天下。”
那些符文，是这个世界的独特存在——上古先民刻在甲骨上的神秘符号，能引动天地灵气，发挥出种种神奇功效。
有的符文能增强兵器的锋利，有的能加固城墙的防御，有的能加速庄稼的生长，有的能治愈伤病。
千百年来，这些学问只在极少数世家和道门中秘传，从不外露。
卫清在征战中见识过符文的威力，深知这是一座未被开发的宝库。
他下令在全国范围内收集符文典籍，设立符文院，招揽天下符文师，系统研究符文之道。
他还提出一个大胆的设想：将符文刻印在机器上，让机器也能拥有超凡之力。
这个设想，在当时被认为是异想天开。
但后来的事实证明，陛下是对的。
开元五年，符文院的一位年轻符文师，成功将“坚固符文”刻印在蒸汽机的活塞上，使蒸汽机的效率提升了三成。
消息传到BJ，朝野震动。