草原上的局势虽然紧张，但目前还在大汉的可控范围内，至少大汉朝廷短期内是不会直接出兵下场。
真正让大汉现阶段在意的，还是在另外两个方向：东南亚和南洋海域。
南洋自然不必多说，一直都是大汉海外扩张的重要区域，失去对南洋的掌控，大汉的海外殖民扩张计划也就废了大半。
而东南亚相比南洋，战略地位只高不低，这里不仅关乎到了大汉经略西南边省，同样还能在陆地上与南洋殖民扩张战略遥相呼应。
也就在草原和西北的大战略定下没几日，东南亚方面的最新消息便已经电报送达南京城。
实际上，东南亚消息与南洋局势一样，几乎都是隔段时间就会发来最新电报。
毕竟，这两边现阶段可是都在打仗，南洋主要是英国人与荷兰人在打，而东南亚则是缅甸忙着跟英国人支持的两个搅屎棍打（曼尼普尔王和阿拉干叛军）。
内阁接到东南亚电报，没有迟疑，急匆匆来找皇帝。
王若愚作为兵部尚书，当先开口说道：“陛下，西南边省急电，缅王孟云（波道帕耶）已于上月大战中，接连大败曼尼普尔王，以及伽振邦叛军。目前已经开始在国内征召大军，准备发动最后攻势，一举击溃曼尼普尔王与伽振邦叛军。若伽振邦和曼尼普尔王战败，缅甸就能腾出手来，我朝在中南半岛的宣慰司将面临巨大压力。”
聂宇听完眉头微皱，接过电报一番细看，而后又命人摆出西南地图。
地图上面，缅甸的一大片紫色完全独立于大汉的赤色（实控）、橙色（羁縻）、黄色（藩属）之外，看起来格外显眼，显眼到了有些突兀。
缅甸自建国以来，除了中原王朝强盛时能够遏制外，在中南半岛几乎就是无敌的存在。
东南亚小霸王，很长一段时间都是缅甸独霸，因为安南在很长时间里都属于中国领土，不能算在东南亚范围内。
虽然几年前在与大汉的短暂交锋中，缅甸吃了一部分的亏，但根本的国力没有太大损伤。
甚至于要不是英国人及时出来搅屎搞事情，可能缅王孟云早就出兵跟八百大缅的大汉军队开战了。
而对于缅甸，大汉也是长期处于警惕态度，不仅是缅甸一直以来都未给大汉上表臣服，同时还有缅甸早就已经与法国人结成外交同盟。
英国人之所以不知疲倦地在缅甸周边搅屎，就在于缅甸已经实质上成为法国人的后花园，用于牵制英国人扩张东南亚的桥头堡。
英国人几次外交尝试都以失败告终后，便开始有计划的挑唆支持缅甸周边的国家与叛军势力，去给缅甸找麻烦。
大汉与英国虽然也有利益上的龌龊，但法国人在东南亚的扩张野心，对大汉而言却是更为不利。
聂宇略微沉吟，问道：“杨卿和徐卿那边有什么想法？”
王若愚回答：“杨帅和徐帅都认为，不能坐视缅王平定阿拉干和曼尼普尔国。一旦缅甸腾出手来，势必会对我朝在暹罗，八百大甸，孟艮三大宣慰司产生觊觎。两位大帅联名奏请朝廷，希望能抓住此次时机，在缅甸尚未完全平定内乱外患之时，主动出击，就算不能覆灭缅甸，也要重创缅甸，使其无法再对我朝构成威胁，还能顺便震慑其余中南诸藩地。”
聂宇听闻没有立刻做出决定，而是又翻看了两下西南电报，抬眼看了看地图上的西南版图：“户部方面……今年可有余力支撑西南用兵？”
林文昌面露难色道：“陛下，去年前年朝廷在西北，高原，黑龙江，朝鲜，虾夷岛多线开拓，虽然每处地方用兵规模都不大，消耗钱粮也不多，但全部累加起来也是一笔不小开支。今年要再在西南开启战端，国库财政……”
最后没有继续往下说，但要表述的意思已经很明显。
不能说户部没钱了，只是户部肯定没那么多钱了，至少没那么多钱可以拿来无休止的打仗。
聂宇点点头，他也知道国库目前的情况，知道户部那边很难。
大汉立国才堪堪十年，统一天下也才不到五年，外面还有新疆、青海、漠北草原没有完全平定。
虽然大汉的工商业发展神速，海贸税收也是相当可观，再加上海外的鸟粪天然肥、新式廉价土化肥（不是现代工业化肥）的全面推广应用，总体的粮食增产非常可观，但要花钱的地方实在太多了。
没办法，大汉新朝又不比满清，满清统治中国纯靠满城奴隶制，边疆全部用军府进行羁縻管辖，要花钱的地方真的不多，而且完全的奴隶制下，他们可以尽情的横征暴敛，不用顾忌任何影响。
这同样也是为什么，满清的吏治腐化糜烂的那么快，甚至雍正、嘉庆、道光轮番控制都不得效果的主要原因。
满城奴隶制完全压倒了汉人地主，无限的权力之下，滋生的必然是不受控制的无限腐败。
大汉新朝对治下的土地，除了西部高原这样地广人稀，极度不适合人类生存的高原环境，移民速度会比较缓慢外，其他扩张收复的领土，基本都是要搞移民实边、兴办学府教化、修路建城修水利，再加上驻军实控等，每一笔都是省不下来的财政开支。
就连西部高原，移民只是缓慢而已，大汉依旧在坚持移民、建城、修路，还强硬废除了西部高原的噶厦政府，完全采取汉人流官治理，还要在各区域河谷地带驻扎军队。
最远的驻军，已经抵达了拉达克地区（克什米尔）。
所以，看上去大汉确实已经停战修养近两年，但停战期间的财政支出却是只增不减。
聂宇思忖片刻，说道：“这样吧，通电告诉杨卿和徐卿，让他们先做好备战部署，不用着急去动手。等缅甸真的平定了阿拉干和曼尼普尔国，再根据实际形势决定是否出兵。如果缅甸真的主动挑衅，那自然不吝开战，但只要缅甸老实听话，咱们就先按兵不动。”
“陛下，这岂不是错失良机？”王若愚有些不解道。
聂宇笑道：“王卿，打仗也不是只靠蛮力强压，还得会看时机啊！缅甸虽然在中南半岛确属强国，甚至可称霸主，但再强势的霸主，要平定两股足够动摇自身统治的外患内乱，也是需要消耗大量国力，以至于伤筋动骨都不好说。而且，曼尼普尔王及阿拉干叛军的背后，可是都有英国人的支持，他们不会坐视法国支持的缅甸继续壮大下去，必然会在关键时刻插手。届时，缅甸即便能胜，也将会是场惨胜。”