吏部尚书徐石麒入阁，吏部尚书的官职就空了出来。
这个位置，太过耀眼，霎时引起了众人的觊觎。
“礼部尚书陈子壮转吏部尚书，吏部左侍郎王锡衮擢礼部尚书。”
朱慈烺没有给群臣思索的时间，直接定下了人选。
陈子壮是广东人，广东科考属于南卷。
因为朱慈烺不开会试的原因，陈子壮这个礼部尚书承受了相当的压力。
既然受了委屈，那就要给予补偿，转任吏部尚书，正好也卸去了会试的压力。
王锡衮是云南人，他改任礼部尚书，原本陈子壮承受的会试压力于他而言，无足轻重。
“臣陈子壮领旨谢恩。”
“臣王锡衮领旨谢恩。”
朱慈烺：“适才钱尚书说，民间俗成税收八分即为考成。”
“自太祖开国以来，我大明便是轻徭薄赋。藏富于民，让利于民，这是朝廷本分。”
“这个本分，朝廷尽到了吧，钱尚书？”
钱谦益：“回禀皇上，朝廷尽到了。”
“你没说实话呀，钱尚书。”
钱谦益都有点想骂人，我顺着你朱皇帝的意思说，还说出错来了？
“臣有罪。”
皇帝都说自己撒谎了，欺君之罪，钱谦益得认。
朱慈烺：“天灾之苦，战乱之祸，赋税之加，百姓之难，朝廷又如何尽到了本分？”
“可朝廷应该如何尽这个本分？赈济灾民，平息战乱，还百姓一个太平。”
“赈济灾民，需要钱粮。平息战乱，需要军费。”
“钱粮从哪里来？军费从哪里来？”
见皇帝没了下音，王应熊答道：“回禀皇上，朝廷所用之钱粮，皆出于赋税。”
“朝廷有钱粮，方能御外敌，抚生黎。”
说完，王应熊看向跪倒的钱谦益。
“民力当惜，民生当计，国力当振，国事当兴。”
“忧国忧民，钱尚书，忧民，亦当忧国，不可偏颇。”
钱谦益叩首在地，“臣思虑不周，险误国事，恳请圣上降罪。”
明代开国定下的军制是卫所制。
卫所制下，有战兵有屯兵，自给自足。
可卫所制属于世兵制，世兵制肯定是会出问题的。
明代的财政开支，大部分是军饷。
明代的军饷，屯粮不足，益之以民粮；民粮不足，益之以盐粮；盐粮不足，益之以京运；馈饷溢不足，屡请内帑。
内阁同兵部定下精兵十万之策，朱慈烺是点了头的。
大明，是经济不行。
南明，是军事不行。
并非是南兵不能打，而是南方承平太久。
朱慈烺和群臣都意识到了这个问题，在加大军事力量的投入这一点，朝堂的意见是高度统一的。
质量不够，只能先走数量。
十万精兵，加之其他军队，军费开支庞大。
如此庞大的军费开支，朱慈烺是怎么解决的？
很简单，老办法，欠饷。
朱慈烺也欠饷。
不过，朱慈烺的欠饷是有程度的欠，大头还是能保证发到士兵手里。
像京营、勇卫营这两大中央军，朱慈烺是竭力保证军饷。
最主要的是，朱慈烺能保证军粮的供应。
明末天灾人祸，有的时候是有钱都买不到物资。
清军压根就没有军饷的概念，全靠抢。