邵云深吸一口气：“此事若成，便是天大的功劳。但若失败……”
邵学一打断他：“所以必须步步为营。明年法律学校的学员到来后，可以派往各部落担任‘法务咨议’，进一步渗透。同时联合晋商中不满垄断的商家，打破买办对贸易的控制。”
他眼神坚定：“只要草原在经济、司法上依赖大明，政治上的归附便是水到渠成。届时大使馆自然撤销，你我便能功成身退。”
邵云沉默片刻，终于点头：“那眼下该从何处着手？”
邵学一说道：“继续扩大巡回法庭范围，接下来重点处理草场纠纷。以‘划定牧区、永免争执’为由，帮部落勘界立碑，借此强化大明权威。”
他合上文书：“同时向朝廷申请，准许一部分亲近大明的草原部落子弟入学京师书院。人质与文化同化，双管齐下。”
邵云苦笑：“看来这‘杨尚书的诅咒’，还得靠我们自己来破。”
邵学一看向窗外苍茫草原，缓缓说道：“草原若能成为大明疆土，便是千秋之功。到时候我等再返回京师，就能大展宏图了！”
听到邵学一画的饼，邵云也振奋起来，他决定再带几个徒弟，最好从草原上找几个能说汉文的孩子从小培养，让他们成为精神上的“大明人”。
邵云甚至准备推荐他们去大明的法律学校学习，回头他们归来之后，肯定更能得到草原部落的信任。
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琉球大使馆，大使吴绍祖。
此外还有副使，市舶司太监高顺安。
吴绍祖将公文放在案上，唤来副使高顺安。
高顺安进门，见吴绍祖神色，便知有事。吴绍祖将公文推过去，高顺安迅速扫完。
“码头扩建的款项批了，工匠下月启程。”吴绍祖道。
高顺安沉默片刻，挤出一句：“朝廷倒是大方。”
两人都没说话。批款意味着差事未结，归国又成空谈。
吴绍祖倒了杯茶，水汽模糊视线。“琉球国主上月又递了内附的奏疏。”
高顺安抬眼：“又被驳回了？”
“嗯。”吴绍祖点头，“内阁的意见很明确，琉球保持现状即可，不必内附。”
高顺安苦笑。国主一家连同亲近贵族，如今都长居京师，享着大明繁华。
留在琉球主事的，反倒是他们这些大明官员。
高顺安带着酸涩说道：“国主在京师置了宅子，听说每日听戏宴饮，好不快活。”
吴绍祖看向窗外：“国主倒是聪明，将琉球这个摊子甩给我们。”
码头扩建是国主离岛前极力推动的。
他说要为大明的海贸尽一份力，如今看来，不过是给大明一个必须接管琉球的理由。
高顺安道：“国主想把琉球彻底变成大明的行省，自己安心当个富家翁。”
吴绍祖摇头：“可朝廷不接。琉球是藩属表率，朝廷不能轻易吞下，以免引发周边藩属国的恐惧。”
高顺安懂这个道理。
维持海外的稳定，是最近大明的国策，琉球内附的好处很多，但是弊端也同样大。
要等到大明在海外的影响力进一步加大，朝廷才会考虑内附的事情。
高顺安叹气道：“所以码头还得修，使馆还得运转。”
吴绍祖起身，在房里踱步说道：
“使馆撤不了，你我便回不去。沈少卿那边暗示过，琉球事务繁杂，需得力之人坐镇。”
高顺安想起朝鲜的冯学颜，草原的邵学一。哪个不是想回回不去？
高顺安捏着太阳穴说道：“码头扩建后，琉球海贸量至少翻倍。到时候税务、航运、纠纷，怕是公务更加繁重了？”
吴绍祖点头：“得跟朝廷要人，要懂律法和海事的人。”
他走回案前，抽出一张纸：“我这就起草文书。不仅要人，还要授权，让使馆能处理琉球境内所有涉及大明商民的案件。”
高顺安提醒：“那琉球王府那边？”
吴绍祖笑了一声，“国主都不在，剩几个老臣能管什么事？他们巴不得我们全接手。”
高顺安想想也是。琉球如今大小事务，实际都已依赖大使馆。
码头扩建后，大明商船会更多。
若不提前立好规矩，日后必生乱子。
吴绍祖又说道：
“此外今年琉球要去大明读书的年轻人，我已经和沈少卿汇报过了，澎湖小学给我们匀三十个名额，福建将来筹建的中学，也给我们二十个名额，国子监预科和去年一样，给我们五个名额。”
“还是从琉球的良家子弟中选拔，这笔费用都由琉球国库支付。”
高顺安点头说道：
“大使是为了琉球内附做准备？”
吴绍祖点头说道：
“内附以后，他们就是琉球的中坚。”
两人又商议了细节。码头扩建的工期、工匠的安置、扩建期间港务的维持。
事情一件件列出来，竟有十几项。
“看来今年又别想清闲了。”高顺安揉揉额头。
吴绍祖将草拟的文书递给他看：“既然鸿胪寺有了钱，那就多要点，一起报给鸿胪寺。”
高顺安看完，补充道：“还得请朝廷派几个懂营造的官员来，监督码头工程。我们俩都不擅长这个。”
吴绍祖点头，提笔加上。
文书写完，已是黄昏，窗外传来海潮声。
高顺安起身告辞：“我先去安排工匠的住处。扩建期间，原来的码头还得照常使用，不能乱。”
吴绍祖送他到门口：“辛苦。”
高顺安摆摆手，走入渐暗的走廊。
吴绍祖回到案前，看着那叠公文。码头扩建批了，但归国的路似乎更远了。
他想起京师的家人。上次收到家书，还是半年前。
儿子在信里说，今年乡试中了秀才。
吴绍祖摇摇头，甩开这些念头。
他又拿起笔，开始写另一份文书，关于琉球近期贸易数据的汇报。
工作总得做下去。
吴绍祖却已彻底躺平，至于何时能回，只能听凭朝廷安排。