别的事情，比如往草原走私，包庇山西商号这些事情，别的卫所也都有所涉及，大不了来个“法不责众”。
但是往通辽走私这件事，就是公然违反国策了，往大了说就是叛国了。
陈镇脸色煞白，随即露出狠色：“敬酒不吃吃罚酒。”
陈镇沉吟片刻，钦差使团要走，可以等到他们离开怀来卫动手。
他对着手下道：“拿五千银元出来，悬赏狄许的人头。”
他自以为精明：“用钱解决，事后推给马匪或仇杀，与我们无关。”
陈镇还自以为聪明，说是要去宣府向指挥使汇报工作，连夜离开怀来卫，制造不在场证明。
陈镇自以为重赏之下必有勇夫，但是他还是没料到人性。
副千户扣两千，让手下两名百户去办。
百户各自扣五百，找来几个军籍户的小头目。
小头目们一合计：这事危险，不如再外包。
他们找到王栓等几名壮丁：“有一桩买卖，劫杀个过路商队，事后每人二百银元。”
王栓一听就觉不对——什么商队值这个价？
他假意应承，转头便密报李庆芳。
李庆芳立刻告知狄许。
狄许冷笑：“果然‘商业手段’。”
当夜，王栓带着三名“受雇”的壮丁，按约定到卫城外荒滩“行事”。
暗处埋伏的护卫一拥而上，将他们“抓获”。
王栓等人当场“招供”，指认背后层层分包的小头目、百户、副千户。
护卫顺藤摸瓜，一夜之间将这条“雇佣链”上所有人全部拘捕。
口供与账册相互印证，铁证如山。
拂晓时分，陈镇从宣府匆匆赶回。
刚进卫城，就被克虏军火枪兵拦下。
狄许站在衙署台阶上，手持账册：“陈千户，你的生意做到头了。”
陈镇强作镇定：“狄大人这是何意？下官——”
“往通辽贩卖兵刃，资助建州女真，是何意？”狄许打断他。
陈镇如遭雷击，还想狡辩：“账目可伪造，这些雇佣兵之言岂能轻信？”
狄许让护卫抬出暗格中的真账：“这也是伪造？”
陈镇看见账册，彻底瘫软。
他忽然嘶声道：“怀来卫当年穷得吃土！是我带着大家经商分红，才有今日温饱！”
“那些军户家家有存银，子弟能读书，这不比守着几亩屯田等死强？”
狄许冷眼看他：“所以你就能卖兵器给敌人？就能吸这些雇佣兵的血？”
“朝廷许你商屯，是让你补饷养兵，不是让你建起国中之国。”
陈镇惨笑：“国中之国？这些年怀来卫兵额最齐、战力最强，朝廷不也嘉奖过？”
“那是因为你拿钱雇人充数！”李庆芳喝道，“正经军籍户早就不操练了，全靠这些雇佣兵卖命。”
“你给他们几分钱？年底分红可有一文到他们手上？”
陈镇哑口无言。
狄许挥手：“拿下。”
护卫上前锁拿陈镇。
他突然想起嘉靖皇帝赐匾那年，自己还是个少年兵，发誓要守好宣府北路。
如今匾额还在，“忠君铁卫”四字却格外刺眼。
怀来卫因商而兴，亦因商而亡。
他靠这套“人人持股”的生意笼络人心，最终手下人也用“生意手段”把他卖了。
层层分包，层层克扣，最后雇来的竟是早已倒戈的证人。
君以此兴，必以此亡。
三日后，狄许将案卷快马送京。
怀来卫上下涉案者七十三人悉数落网，雇佣壮丁暂由朝廷接管。
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等到京师诸公得到了狄许送来的汇报，大家都是十分的震惊。
内阁再次召集相关重臣，前往内阁议事堂讨论这件事。
作为派出狄许巡查九边的首倡者，苏泽这个吏部侍郎也出席会议。
内阁，议事堂内。
兵部尚书王崇古脸色铁青。
在场众人中，他曾任宣大总督，怀来卫就在宣大总督治下。
怀来卫他当年巡视时还夸过“兵精粮足”，如今却成了走私军械的窝点。
他霍然起身，厉声道：“此风绝不可长！臣请严惩涉案将校，以正军纪！”
戚继光眉头紧锁，他也曾经在山西主持军务，却不知道怀来卫牵涉走私这么深。
戚继光说道：“怀来卫绝非孤例。九边卫所与商贾勾连已深，须即刻彻查各镇走私网络，尤以铁器、火器输往草原者为重。”
堂内一时肃然。
高拱看向一直沉默的苏泽。
重臣们的目光也随之落在了苏泽身上。
苏泽这才出列，呈上一份奏疏：
“下官以为，戚阁老和王尚书所言都是对的，九边卫所参与走私之事，需要严查严惩。”
“但边军走私，根源在‘以商补饷’旧策。卫所自谋生计，则必与利字纠缠，终致纲纪废弛。”
苏泽顿了一下，拿出准备好的奏疏：“故下官上《军队一律不许经商疏》。”
他展开奏疏，言辞简扼：
“其一，明令禁止。所有卫所、营兵从事任何商贸、放贷、货运经营，现有商股一律由朝廷赎买或清退。”
“其二，责权相当。朝廷禁止边镇经商自筹，但是粮草军饷由户部专项拨付，足额发放，辅以战时开拔银、伤残抚恤新制，绝其经商借口。”
“其三，设军纪御史常驻九边，专司稽查军中私贸，凡涉走私军械者，立斩不赦。”
苏泽环视众人说道：
“军队乃国之刀锋，当专心操练、戍边、备战。若刀锋锈于铜锈，则外不能御敌，内反成痈疽。怀来卫前车之鉴，足以为戒。”
王崇古闻言，神色复杂。
他当年在宣大，亦曾默许商屯补饷之策。此刻细想，确是遗患无穷。
他深吸一口气，拱手道：“苏侍郎所言切中要害。下官附议。”
张居正说道：“朝廷允许卫所自筹，也是当年国计困难时期的权宜之计，如今朝廷府库充足，当革除此弊政。”
高拱与张居正对视一眼，既然张居正点头，钱不是问题，高拱说道：
“便依此疏，拟旨明发。九边彻查与军商分离，同步推行。”