翌日清晨，苏泽带着连夜拟好的奏疏，召集吏部公议。
吏部侍郎申时行自然是鼎力支持，苏泽在吏部权威日重，这份他亲自拟定的奏议，立刻成为吏部共议的议题，加盖吏部大印后，送到通政司。
通政司见是吏部公议奏疏，自然不敢耽误，立刻送到内阁。
内阁首辅高拱见到苏泽的奏议后，事关南六部事务，高拱不敢擅自处理，请示小皇帝之后，小皇帝批示召开内阁会议商议。
于是再次日上午，苏泽以吏部尚书的身份，参加内阁会议。
议事堂内，高拱端坐主位，雷礼、李一元、戚继光、杨思忠、张居正，五位阁臣分坐两侧。
中书舍人已将苏泽的奏疏抄本分发到各人手中。
高拱主持会议，首先定调子：
“苏尚书这份奏疏，本官已经看过，奏请陛下召开内阁会议共商之。”
这句话就很重要了，说明了这次内阁会议，是皇帝授权的会议，那就代表了，这一次的会议结论，是代表了皇权和内阁权力的，那就是大明完全意义上的最高权力了。
由此可见，这一次会议讨论的问题，是大明根本制度上的问题，内阁必须要拿到皇权背书。
高拱继续说道：
“提议有二：其一，对海外各使馆、经略司、都统司任职三年以上官员，统一叙功，择优授予南京六部官职，人留原任，遥领职衔；其二，南直隶各府县公文，可自主选择递送路径，或直送京师，或经南京六部汇总，两途并行，不得阻拦。”
他放下奏疏，目光扫过在场众人：“诸位阁老，有何看法？”
话音落下，议事堂内安静了片刻。
雷礼率先开口，语气中带着明显的犹疑：
“高首辅，苏尚书，恕老夫直言。遥领之制，成祖朝确有先例，但那是针对勋贵武臣，用于文官系统，是否妥当？”
“况且，南京六部虽已式微，但毕竟位列九卿，让海外官员遥领其职，恐怕会引起南六部的强烈反弹。”
李一元也跟着点头附和：“雷阁老所言极是。如果让南直隶府县报送公文入京，是不是会引起朝廷公文混乱，若是天下各府县都要这样，朝廷法度何在？”
还没等到苏泽开口，杨思忠首先开口：
“二位阁老所忧确实没错。”
“可海外官员在任多年，为大明立下汗马功劳，总不能有功不赏吧。”
“可如今朝廷的高级职位有限，南六部的职位出缺很多，这不是一个好办法吗？”
李一元素来和杨思忠不对付，他知道杨思忠的脾气。
明明这些人，都是被你发配到海外的，怎么可能这么好心？
李一元皱眉道：“杨阁老，话虽如此，但海外官员遥领南六部职衔，这毕竟不合常规。”
“若是开了这个口子，日后人人皆可遥领，官爵滥用，朝廷的官制岂不乱套？”
众人也点头。
科层制有各种问题，但是在调动人积极性方面，是无与伦比的高效。
这也是为什么，从国家到军队，到超级企业，都要采用科层制的原因。
而保持这个高效体系的关键，就是“科层”二字。
科层制度下，每一个级别都有不同的待遇和奖励，每一次的向上攀爬，都化作了具体的台阶。
所以科层制度不怕职位多，而怕职位膨胀。
这就是所谓的“滥赏”。
如果人人有赏，就等于人人没有赏。
如果赏罚不公平，那科层制就距离崩溃不远了。
李一元提出的问题，就是遥领可能会引发的滥赏问题，若是朝廷批量制造遥领，造成官职的“贬值”，那不是得不偿失了？
苏泽接过了话茬，他说道：
“李阁老所言极是，但海外官员久任不归，才是真正的不合常规。”
“诸位阁老，海外领地，哪一个不是朝廷耗费巨资、折损将士打下来的？”
“哪一个不是关系到大明百年国运的战略要地？可如今，在那些地方任职的官员，一待就是三年五年，甚至更久，却无一人能调回京师。”
众阁老看向杨思忠，他们回不来，还不是你杨阁老在作梗？
杨思忠老脸皮厚，他说道：
“苏尚书说的是实情，但是海外也有海外的难处，海外不像是国内，事事有常例可循，海外的事情复杂多变，非大才无法胜任。”
“而且海外事务涉及邦交和当地民情，贸然撤换恐要生变化，所以这些年来，海外官员都没有调整过。”
众人将信将疑，就连首辅高拱，也对杨思忠这番话不是很信任。
杨思忠说道：
“既然暂时动不得，那总可以升一下吧？”
“朝廷给他们提升待遇，封妻荫子，也能鼓励更多有为官员赴海外上任。”
这番话掷地有声，议事堂内再次陷入沉默。
杨思忠这番话当真是义正词严，众人又开始怀疑，自己刚刚是不是错怪了杨阁老？
要知道，南六部的职位都不低，而大明很多待遇，只有高级官员才能享受。
海外官员的一个痛点，就是级别太低。
通政司和鸿胪寺都只是九卿衙门，职位有限，无法给他们更高的待遇。
一直没有说话的张居正，此刻终于开口，声音平淡却分量十足：
“杨阁老所言，确实点中了要害。海外官员的升迁问题，朝廷若长期不予解决，不但寒了现任官员的心，更会让后来者对海外任职望而却步。”
“长此以往，安南也好，朝鲜也罢，终究会因无人治理而生乱。”
他看向高拱：“首辅，下官以为，遥领之制虽不合常规，却不违祖制。成祖朝既有先例，此番恢复，也不算开天辟地。”
“关键在于，要让天下人知道，朝廷重视海外，不会让有功之臣埋没异域。”
高拱一直闭目倾听，此时缓缓睁开眼睛。
他没有直接表态，而是看向苏泽：“苏尚书，这份名单上的海外官员，你可都核实过？”