济州岛的查账报告，通过通政司快船加急送往京师。
而第一水师这边的动作也很快。
第一水师提督李超，听闻了这桩丑闻之后也是大怒！
他身为水师提督，大明册封的侯爵，自然不可能参与到这种贪腐中去。
这起水师后勤贪腐案件其实金额并不大，很多项目的经手总额也就是几百银元。
可是总金额是积少成多，况且性质恶劣，暴露了大明水师的问题。
驻外水师的纪律问题可不是小事情，李超知道其中的政治意义。
他第一个想法，自然不是堵嘴。
查账的给事中御史又不是一个人，几乎没有买通的可能性。
朝鲜距离京师也不远，消息也很难封锁。
李超的第一反应是请罪，他立刻上奏向朝廷请罪！
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三日后，内阁议事堂。
事关水师，内阁接到奏疏之后，立刻召集了内阁会议。
高拱坐在主位上，手中捏着王湘的查账报告，面色阴沉如水。
报告被抄录成数份，分列于在场诸位大臣面前。
除了诸位阁臣和专务大臣外，
吏部尚书苏泽、左都御史海瑞、兵部尚书王崇古皆在座中。
“第一水师后勤官与朝鲜商人勾结，以虚高报价、回扣分润等手段，三年间侵吞军费逾三万银元。”
高拱的声音没有太多波澜，但是语气却不好。
“三万银元，够登莱船厂再造一艘一级战列舰。”
“第一水师提督李超的奏疏也到了，是请罪的奏疏，陛下的意思，事关军事，内阁还是要慎重。”
众人纷纷点头，赞扬小皇帝的稳重。
苏泽也暗暗点头，自己这个弟子确实长进多了。
李超身为水师的创立者，又是大明海上开疆拓土的功臣，朝廷的新晋侯爵，处置自然要慎重。
否则对于第一水师的军心也是重大的打击。
“戚阁老有何看法？”高拱的目光落在戚继光身上。
戚继光身为军事专务大臣，水师也是归他负责的。
戚继光说道：
“自大明第一水师创立以来，李提督就在水师任职，功勋卓著。”
众人都是千年的狐狸，立刻明白了戚继光的意思，李超任职太久了！
而这一次正好是个机会，将李超调离第一水师提督的位置。
这并非是朝廷猜忌将领，而是正常的人事安排，一个官员能力再强，在一个职位上时间太久，就容易形成独立的山头。
一旦形成这样的利益团体，那很多事情就身不由己了。
李超未必不知情，可干这些事情的，可能是他的老下属老兄弟，他也只能睁一只闭一只眼。
高拱看向苏泽问道：
“苏尚书，朝廷有什么职位，可以让李提督担任，又不会寒了功臣之心的？”
苏泽立刻说道：
“首辅大人，下官以为，可以请李提督就任水师学堂监副，与定国公同待遇。”
“再在总参谋部设立水师参谋长一职，请李提督参知军务。”
听到这里，众人纷纷点头。
定国公徐文壁是武监的监副，因为这两座军事学府的监正都是皇帝本人，监副已经是最高的荣誉职位了。
而水师参谋长，就和参谋部的副职一样，也是荣誉职位，但是在打仗的时候，参谋部直接归入内廷，又可以成为军事上的参谋机关，也不算是辱没了李超的军事才能。
高拱点头说道：“上个奏疏上来，请陛下定夺。”
李超的事情处理完毕了，众人的目光不约而同地落在张居正身上。
王湘等人本来是去查第二水师账目的，如今却查出了第一水师的问题。
张居正缓缓说道：“李超该不该处置，自有陛下圣裁。”
“本官以为，若是第二水师的账目没有问题，预算可以拨付。”
众人也点头，王湘连第一水师的账目都翻出来了，而且第二水师没查到问题，说明张敬修所奏的预算是真实的。
既然如此，按照之前的沉没成本理论，朝廷已经拨款这么多来建设第二水师，没有理由半途而废。
这两件事，商议完毕，众人轻松多了。
这时候，海外专务阁臣杨思忠突然说道：
“大明水师分为第一、第二舰队，第一舰队驻扎登莱、济州，负责东北亚防务；第二舰队尚在筹建，未来将承担维持南洋安全的使命。”
“两支舰队皆需与藩属国打交道。王湘此次查出的是第一水师的弊案，但谁能保证第二舰队以后不会出现同样的问题？”
“杨阁老的意思是……”兵部尚书王崇古试探性地问道。
“本官的意思是，问题不在一个人，而在于制度。”
杨思忠的沉稳地说道：“水师远在海外，朝廷鞭长莫及。若无常驻监督机制，今日查了第一水师，明日第二水师照样会出乱子。”
“这次不是李超一个人的过错，而是朝廷监管缺位的必然结果。”
此言一出，在场众人神色各异。
苏泽微微颔首，显然认同这个判断。
海瑞也是赞同的表情。
就连张居正，也是先皱眉后点头。
没有监督的权力是失控的，水师这种军事单位更是如此，有监督也是让朝廷放心。
张居正力推考成法，其实也是为了强化对官员的监督。
在这件事上，他对儿子的要求也是一样的。
朝廷对于官员的监督，其实是在保护官员。
“杨阁老此言极是。”张居正也点头。
张居正主动说道：“海外驻军不同于内地。京城到济州岛，快船也要两三日，若是倭国、琉球，更是遥远。”
“朝廷派员巡查，一年能去一两次已是极限。这种情况下，驻军将领若存了私心，朝廷根本无从察觉。”
“杨阁老有何良策？”
杨思忠早有准备，他说道：
“本官以为，此次第一水师弊案，固然是要严查严办，但这恰恰是一个契机，一个建立海外监军制度的最佳契机！”
“海外监军？”海瑞眉头一挑，“杨阁老的意思是……”
“让王湘等人直接驻扎海外，监督朝鲜、倭国、琉球等地的驻军纪律。”
杨思忠斩钉截铁地说道：“本官建议，在济州岛设立‘海外驻军监察司’，由王湘担任监察使，常驻济州，专司监督第一、第二舰队及所有海外驻军的钱粮使用、军纪执行。”