也就是说，孙志伟现在去当地将手续办完后，也不能完整的享有全部的岛屿权利，想要在岛屿上施工做改造，都要打申请，事情麻烦的很。
跟国内的工程兵团不同，这个美国陆军工程兵团（USACE）虽然隶属美国陆军部，但它其实是一个工程机构+水利机构的军民两用部门。
在USACE拥有的3万多名员工中，只有不到1%是正式军人，其他人都是普通雇员。
他们掌管了全美600余座水库，运营水电站的装机容量占全国24%，美军的海外基地基本上都是USACE负责建造的，孙志伟空间里的那条机场跑道就是USACE的手笔。
所谓流水的总統，铁打的军工复合体，USACE就是这么个机构，跟这种机构打交道比跟白宫打交道要难的多。
孙志伟为难的地方可不仅仅是库莱布拉岛的归属问题。
几年前他就已经派人过来探查过库莱布拉岛上的情况了，当年老兰开斯特买下这座小岛的时候，那还是一个荒岛。
这些年老兰开斯特几乎就没来过，所以根本不知道岛上的变迁。现在在岛屿的中央海湾内已经建起了一个小镇，镇上住着好几百人。
最为难的是，在库莱布拉岛东南部深水湾内的格兰德港，居然多了一个小型美军海军基地。
他也不知道美国海军的将军们是不是脑子不好使，明明几十公里外的波多黎各主岛上，就有一个庞大的罗斯福路海军基地，他们为什么还要在库莱布拉岛上再建一个小基地，这不是脱裤子放屁多此一举么。
而且他们建基地的时候都不查一查岛屿的归属问题么，这明明是一座私人岛屿，他们根本无权在这里建基地。还有那个小镇也不该存在，这是明显的侵权行为。
可现在已经既成事实，不把那个小镇和军事基地给拔了，他在岛上干什么事情都不成。
特别是那个小基地，可别以为基地小就没什么事情，美军的海军基地都要带一套雷达系统的，这套雷达会把岛上的一举一动都看的一清二楚。
他可不想把自己置于美军的监控之下。
几天后，孙志伟重新回到北美，在纽约短暂停留了一天做了一些准备，他就乘坐国内航班飞抵波多黎各自由邦圣胡安市。
波多黎各这地方别扭的很，岛上最初的居民是印第安人，哥伦布发现圣胡安后，西班牙就在这里建立了殖民地。
美西战争后，波多黎各就跟古巴、菲律宾一起被西班牙割让给了美国。
一开始，他们开不甘于美国的统治，各地的起义此起彼伏，甚至派人刺杀美国总統。
后来美国改变直接统治的策略，给予波多黎各自由联邦的地位，甚至美国公民的身份，这后面事情就开始出现变化了。
首先要明白什么是自由邦，这个名词一般是世界各国，用在一些不好处理的地盘上时，临时赋予他们的名称。
比如1885年建立的刚果自由邦，后来被比利时接管；1922年成立爱尔兰自由邦，后来变成了爱尔兰；19世纪南非布尔人建立的奥兰治自由邦，后来并入南非等等。