只要不完全荒废，朝廷就不会收回土地的，可以用几代人慢慢的开发建设。
于是勋贵高官们家中的闲散子弟们就都开始遭殃了。
这些勋贵子弟中当然一些有想要去海外闯荡的，但是绝大部分二世祖们可不愿意离开最为热闹繁荣的京城。
勋贵高官们一边到处打听消息、讨论方案、雇佣人员、筹备物资，一边在家中教训子弟。
愿意去海外的子弟就跟着一起准备，同时开始学习管理各种闲杂事务。
不愿意去的就隔三差五的打，让他们知道不去海外主持荒地开发，以后也别想继续在家里自由散漫下去了。
大部分勋贵和顶级官僚想要搏一搏，选择与朝廷的现有开拓区拉开至少一千里的距离，试图去追求那额外的八块土地授权。
主要是勋贵高官们也有资源和能力去尝试这种方式。
中下级官僚们虽然也不愿意放弃海外的几千上万亩地，所以最近也开始在做类似的准备，但他们的选择却大多与勋贵和高级官僚们正好相反。
中下级官僚倾向于挨着朝廷开拓区授地。
紧挨着朝廷现有的开拓区授地，等于能够直接受到朝廷驻军庇护，还能能与已经相对成熟的朝廷开拓区移民互通有无。
这样显然更加稳妥，失败亏损的概率更低。
因为中下级官僚没有太多的资源和能量，不愿意承担去荒野中独立开拓的风险。
当时间进入七月份的时候，各个方面的规划都有了基本框架。
文武官员首先为曹县准备好了判官衙门。
因为吕鹏飞的关系，曹县成了第一个判官独立断案的试点地区。
吏部从别处选派了三个有经验的老县丞，参军府从周边调了三个风评较好的镇抚。
判官们用原有的县衙大堂作为临时办公地点。
知县以后不再需要负责审判了，也就不需要专门使用县衙大堂和监牢了。
所以参与组织独立判官衙门的尚书和参军们建议，可以直接将现有的县衙分给判官衙门使用。
然后另外建设一座没有大堂的县衙，作为知县和下属机构的办公地点。
在这之前双方仍然共用老县衙继续办公。
刘玉龙本能的想要建设专门的判官衙门，相当于设立全新的独立的法院机构。
但是刘稍微考虑现实情况之后接受了用老县衙的建议。
普通人的思维和任职很难在短时间内快速扭转，县衙大堂本来是普通人习以为常的一县权力中心所在地，县衙大堂也就是断事审案之处。
让新设的判官用曾经的县衙办公，用曾经的县衙大堂来审案，这样普通人就不需要专门去适应。
这样还能快速提高判官的权威，让他们不至于被认为是知县下属。
对于如今的大汉中央和地方衙门而言，这件事情没有改变现有的法律，只是改变了审理案件的方式和负责人。
只要把需要的人员调派到位，他们就能马上开始按照新流程办案。
对于绝大部分平民百姓而言，根本感受不到直接的变化，因为绝大部分平民可能一辈子都不会进县衙打一次官司。
对于少数恰好要在这之后打官司的人，却马上就感受到新衙门的不同了。
对于非军户的平民而言，首先发现堂上竟然坐着三个官老爷，而且他们之间似乎还会起争执。
对于现有军户而言，首先是得知镇抚搬到县衙办公了，不在卫所内部断案了。
自己到县衙打官司的时候，还要有两个文判官在堂上监督。
他们都发现这些官老爷似乎变得公允了一些。
因为大部分监督手段都是刚开始实行的时候监督效果最好。
现在的文武判官可以互相监督，多个判官在审判现场就能互相监督。
文武判官刚刚被集合到一起办公，相互之间都还不熟悉。
在摸清楚彼此的秉性喜好之前，最不容易出错的做法就是尽可能秉公执法。
这件事情还是皇帝直接安排的，曹县是皇帝直接钦点的试点地区。
他们现在做的事情可能会被皇帝知晓，虽然这个概率显然不是很高，但所有官员都只能按照皇帝在关注来处理。
甚至有人寄希望于凭借良好表现获得额外的升迁机会。
这样的内在思想请降和显示变化，对于当地普通的军户和百姓而言，至少不是坏事。