伊豆大岛附近经常有渔民活动，大汉海军占据伊豆大岛的时候，就有渔民将大汉海军出现的消息送回了江户。
这种消息本来应该尽可能保密，但是渔民并不是军人，消息很快就不受控制地快速扩散开来，导致恐慌和焦虑的情绪在江户城中快速蔓延。
不过日本人这时候的恐慌和焦虑还是“压抑性”的，了解消息内容的中上层武士和藩主们对于未来感到茫然无措，幕府现在本能地反应仍然是等待。
前代幕府将军德川家齐能力较强，关键是担任了五十年的幕府将军，积累了很高的威望。
德川家齐去世之后留下的继承人，新一代幕府将军德川家庆能力本来就有限，关键是对政务的兴趣也不高。
他支持臣子改革财政制度以增加财政收入，结果却很快就触动了大部分中层武士的利益，改革迅速变成了派系斗争而失败。
至于大汉此前的通知，日本过去几年在装死，大汉也不来干涉，日本人以为可以就这么活下去了。
结果现在大汉海军却突然出现在了与江户近在咫尺的伊豆大岛附近。
德川家庆收到消息之后就直接慌了神，下意识地让人招来最倚重的几个臣子们讨论：
“大汉海军出现在了江户外，幕府现在应该怎么办？
“要按照家齐公当初留下的安排，赶紧把天皇控制起来交给大汉处置吗？”
过去这几年日本幕府高层虽然没有回应大汉的通知。
但他们也反复思考讨论过当前的局势，通过地方大名和商人尽可能了解过大汉的情况。
日本人已经知道了大汉国力的强大，关键是知道了大汉海军的强大。
纵横四海，驰骋两洋，慑服万邦，当世无敌。
能够随意前往美洲、非洲、澳大利亚的大汉海军，自然随时都能来进攻江户。
近千艘战舰载着数万门火炮，单纯想象都让人不寒而栗。
德川家齐和德川家庆两代幕府将军，曾经一起跟近臣们仔细讨论过。
虽然没有实权的日本天皇更好对付，控制天皇的幕府就是日本的真正统治者。
一旦臣服于有实权的大汉皇帝，幕府就只能成为对方的臣子了。
就像以前日本的地方藩镇与江户幕府的关系一样。
但在大汉海军武力极端强大，江户幕府显然无法抵挡的情况下。
如果大汉只是要求消灭日本的天皇朝廷，然后让德川家当日本国王或者郡公。
幕府显然也是可以接受的，毕竟能够保留绝大部分利益。
只不过在大汉海军直接来袭之前，幕府还是尽量维持当前局势过一天算一天。
所以德川家庆听说大汉海军来了，下意识地就想要直接按照计划投降了。
幕府直接投降，把天皇直接交给大汉，确实是最好的选择。
不过也仅仅是相比继续死扛到底好一些而已。
因为刘玉龙已经决心彻底铲除日本人，就算德川家庆率领幕府直接投降，也得先去剿灭所有不愿意投降的藩国，然后再全部迁到海外去开荒挖矿。
不过投降就不用马上就遭到大汉的进攻了。
德川家庆属下的臣子们却不认为现在就应该做这样的抉择。
江户幕府中实际权力最大的官职是“老中”，相当于幕府将军的执政幕僚。
首座老中土井利位听到德川家庆的询问就赶紧说：
“将军大人慎言啊，大汉海军目前只是出现在了伊豆大岛，并没有进入江户湾。
“他们很可能只是和以前抢占对马、壹岐、隐歧这些岛屿一样。
“可能只是占据岛屿，不一定会马上进攻江户。
“现在远远不是讨论天皇之事的时候，至少也要等大汉的使者来了之后再说。”
其他的几个老中各自发言，但最后的看法都是类似的，现在还不需要投降。
实际上就是现在还能继续装死，至少应该装死到了大汉的使者来了。
德川家庆听臣子们众口一词，也觉得他们说的都有道理。
既然大汉的使者还没有来，那就不用应对。
这个继续装死的思路确定下来之后，新上任的年轻老中阿部正弘提醒：
“虽然如此，幕府也应该做好迎战准备。
“将军应该立刻下令，让所有旗本武士们准备作战。
“并给地方的所有大名下达同样的命令。”
德川家庆听到建议马上反问：
“让旗本和大名准备作战？如果大汉不来进攻的话，准备不就白费了吗？”
阿部正弘有些无语：
“将军大人也要反过来想，万一大汉会不安排使者来江户，而是直接突然发动进攻呢？江户如果毫无准备不就危险了吗？”
阿部正弘说的都是理所当然的事情，其他几个老中不管跟阿部正弘关系如何，也都开口附和表示赞同，建议按照战争可能发生来做准备。
德川家庆终于反应过来，接受了阿部正弘的建议，下达了战备命令。
于是这次紧急会议就这么草草结束了。
接下来的几天也确实没有大汉海军进入江户湾的消息。
这让德川家庆及以下的幕府高层松了口气，以为又可以继续装死一段时间了。
但是好景不长，短短十天之后就有了新的消息：