以贷款的方式，不是赠款。
贷款要有利息，要有还款期限，最好能跟印度的某些产业挂钩，比如茶叶、黄麻或者铁矿石的出口。
这么做既能在表面上维持我们对英联邦国家的支援，也能对民众有所交代。
我们可不是将国库的钱送给印度，这是贷款，是需要印度进行偿还的。
贷款这一经济行为，中国那边也没办法说什么。”
莫德林掏出笔记本翻了两页，沉吟了一会儿：“这个办法好是好，但是我得提醒一句。
如果是从中央财政拨款，上限不能超过两千万英镑。
超过这个数字，下议院就会开始质问。”
麦克米伦皱了皱眉：“两千万英镑会不会少了点？还有其他办法吗？”
莫德林想了想说道：“有。
如果能从英联邦发展公司那边调配一部分资金，再联合世界银行一起做，凑到四千万到五千万英镑是有可能的。”
霍姆勋爵点了点头：“这个金额向尼赫鲁交代是够的。
但措辞很重要，这笔钱不是站队，也不是军事同盟，而是英联邦内部的人道主义互助。
同时我们要明确告诉尼赫鲁，我们强烈建议印度通过外交途径解决与中国的争端。
如果有必要的话，英国可以当双方斡旋的中间人，为两国和平做出努力。”
国防部长彼得接了一句：“还有一点，我们要让印度方面知道，我们虽然不出兵，但会在情报上给予支持。”
邓肯把烟掐灭在烟灰缸里，补了一句：“另外，我们有必要通过港岛渠道向中国方面传递一个信号，即英国无意介入中印的冲突。
这件事不要通过外交部来做，太正式了。
可以利用港岛总督府的非正式渠道。
做这件事的同时，还能顺便借此探探中国的口风，看看中国对于印度的总体态度是什么。”
麦克米伦听完所有人的意见，沉默了片刻：“大家提的意见都很有道理，那就这样定了。
邓肯，你来起草回复尼赫鲁的电报，表达对印度局势的关切，同时明确指出英国目前无法直接介入军事冲突。
但要着重强调经济援助的承诺，四千万英镑的贷款额度，具体细节让财政部和印度方面对接。
彼得，你负责通过情报渠道向印度军方传达我们的立场，明确告诉他们我们不会派出舰队。
霍姆，你负责通过港岛渠道向中国方面释放信号，确保中国明白英国没有支持印度的意图。
就这样，散会。“
…………………………
与此同时，大西洋彼岸的华盛顿，白宫的会议室内
国防部长麦克纳马拉看完尼赫鲁的电报，皱了皱眉：“总统先生，尼赫鲁的电报比上周那封又进了一步。
上周他还只是要求我们加快运送此前承诺的武器装备。
这封直接请求我们向印度洋派遣海军力量协助。”
美国总统肯尼迪往后靠了靠，手指交叉放在胸前：“从国防部的角度说说，如果我们要派舰队去印度洋，最快需要多久，能派多少舰艇？“
国防部长麦克纳马拉沉思了几秒后说道：“总统先生，这有点困难。
如果要派遣一支有实际威慑作用的编队，至少要包括一艘航空母舰、两到三艘驱逐舰和至少一艘补给舰。
第七舰队目前能抽调的最小单位是正在菲律宾海域训练的中途岛号航母打击群。
从接到命令到抵达孟加拉湾，最快需要十二天。
十二天之内，可能发生很多事情。
而且这只是到达的时间，一旦到达之后，持续部署需要后勤支撑，成本相当高。”
财政部长狄龙摇了摇头：“鲍勃说的十二天只是航渡时间。
如果算上国会拨款、预算调整、海军部的动员程序，实际部署至少要三周。”
肯尼迪点了点头：“诸位，我读了情报局关于中国军队的评估报告，也看了尼赫鲁的电报。
综合两方面的信息，我有几点判断。
第一，中国这次的行动有一个明确的特点，他们的陆军深入印度腹地，但并没有大规模占领城市。
海军进入印度洋公海，但也没有进入印度领海。
这说明中国方面目前的行动是有节制的，是在展示能力而非全面开战。
第二，从时机上看，他们选择在古巴导弹危机最紧张的时候动手，这说明中国对国际局势的判断非常清晰。
他们知道美国和苏联此时都在加勒比海方向集中精力，无暇东顾。
第三，苏联撤走专家之后，中国在技术上面临不少困难。
这本来应该促使他们对外政策趋于保守，但他们反而采取了更主动的军事行动，这个反差很值得注意。”
国务卿腊斯克：“总统先生，我同意您的判断。
中国的行动是经过精确计算的，不是盲目的冒险。
我们更应该慎重对待。”
麦克纳马拉也开口：“总统先生，我建议这样处理。
第一，明确告知尼赫鲁，美国目前不会向印度洋派遣海军力量。
理由就说我们正在集中精力处理加勒比海方向的紧急事态，这是实话，也说得过去。
第二，我们可以加快已经承诺的军事援助的交付速度，比如那些此前答应给印度的C-130运输机和侦察机，但仅限于非进攻性装备。
第三，我们可以通过印度驻美大使向尼赫鲁传递一个私人建议。
建议他通过外交途径与中国解决问题，不要试图在军事上硬碰硬。
中国军队在朝鲜和越南的表现已经证明了他们的地面作战能力，印度陆军目前的状态很难占到便宜。“
狄龙听了之后点了点头。“鲍勃的建议我赞成。
财政上我们负担不起大规模援印计划，今年军费预算已经压得很紧了。
太空计划、核潜艇、民兵导弹，哪一项都缺钱。再开一个印度方向的新口子，预算委员会那边不会通过的。
但如果只是加快此前已经批准的项目，费用就不需要额外拨款，操作起来也简单。”
肯尼迪想了想，最终说道：“你们说的都有道理。
我会让人通过一些非正式的渠道向中国方面传递信号。
明确告诉他们，美国不会在军事支持印度。
这个话不要说破，点到为止就行。
另外明确告诉印度，让他们和中国好好谈，否则就自己承担后果，别老想着拉美国下水。
至于印度怎么让中国答应和谈，那是他们自己的事情了，散会！”