打天下容易，治天下难。
不管哪个新朝开启，分田地、等富贵，都能太平个几十年。
享国两三百年。
要想打破历史的周期律，这就不是王禹现在能做得了。
得提升生产力，完成从封建王朝的家天下向开明民本过渡政权、平民贤能共和政权、公社共治准大同政权一步一步改革。
一代人有一代人的担当，完成了九州一统，完成了四边稳定，剩下的就交给后人吧！
降服了方腊，剿灭了童贯，将九州纳入版图，接下来，就是与民生息了。
划定行省，设置督抚三司。
东北则为军府制，草原则为盟旗制。
不管怎么敌视满清，督抚三司还是有其可取之处。
督抚由朝廷直接任免、随时调任，不允许地方官员扎根割据，牢牢把地方军政、财权收归中央，杜绝唐末藩镇、明末地方尾大不掉的问题。
拆分江南、湖广、陕西三大省，避免一省地盘过大、势力过强；省府州县层级清晰，行政管辖覆盖严密，政令下达顺畅。
而且王禹按照记忆里的省级划分，再切割四川，没了关中以及重庆的四川，那就是没了爪牙的老虎。
而淮泗之间，更是犬牙交错，分属四省。
淮海集团就彻底没了根基。
总督管军政，巡抚管民政，布政、按察分掌钱粮刑狱，互相牵制、互不专权，皇帝居中掌控。
边疆问题也能照抄满清，不强行一刀切，逐步改土归流。
燕京！
龙王的命令如触手般延伸向九州各地。
方腊虽降，但不能将他当做寻常的降将来看待，得给他找些事情来做，否则闲的久了，就要生出异心。
“以方腊为正使、李俊为副使，下南洋，开海疆。”
海上丝绸之路，彻底兴起。
“以阮小五、张横为正副总兵，前往东洋，倭人若是抵抗，杀！若是顺服，则缓缓图之，争取百年内亡国灭种。”
倭国徐徐图之，当务之急就是拿下石见银山。
草原，更是帝国接下来的核心。
清朝为什么能彻底解决草原问题？
前朝只靠长城加打仗，治标不治本；
清朝是分而治之、宗教弱化、军事镇压、政治羁縻、满蒙联姻、经济锁死，六管齐下，从版图、人口、制度、精神、利益五层，彻底废掉草原游牧民族崛起的土壤，终结了两千多年北方草原边患。
“勒石燕然、封狼居胥，这是武将的至高成就。”
王禹在龙池军校作了慷慨激昂的演讲，总结道：“你们想要这些，我现在就可以领着你们杀进漠北，将名字一个个刻在狼居胥山上。但是，打了就走，这是治理不了草原的。怎么办？”
“屯兵！”武松回道。
有人点头，有人摇头。
“众所周知，草原上是种不了田的。但也不是绝对种不了田，请看这里……”
王禹拿出了东亚地图：“我准备在这里设立乌里雅苏台将军府，总揽漠北军政、边防、盟旗、刑狱、驿传，节制蒙兀兵。再分设库伦办事大臣、科布多参赞大臣分管东西，形成一将军两大臣的军管体系，牢牢控制漠北。”
目光在众人脸上一一扫过：“镇守漠北，是个苦差事，谁愿做第一任乌里雅苏台将军？漠北局势稳定则三年一换，局势不稳则五年一换，最长不可超过五年。”
“学生愿往！”
呼延灼起身拜道。
“学生愿往！”以孙安为首的山西系也齐齐站了出来。
“学生亦愿往！”淮西的杜壆刚刚入学，也抱拳自荐。
一将军两大臣，正好归三方势力，相互牵制。
此刻，耶律大石避元军锋芒一路向西，越过了阿尔泰山，灭高昌回鹘，至叶密立。