PS：二合一6000字大章！这部分内容想了想还是一口气写完了作为小野田篇的重点，然后接下来再慢慢地策划下一个大剧情大案件哦耶！
咲川XX年十二月的第一场雪，比以往时候来得更晚一些。
警视厅本厅大楼的正面悬挂着两排旗帜——日本国旗和警视厅旗，在晨风中微微翻动，旗杆顶端的金属球在低角度的阳光下闪着冷冽的光。
正门入口处铺着深红色的地毯，从台阶下一直延伸到大厅深处，两侧站立着穿着大礼服、戴着白手套的仪仗队员，他们的皮鞋在晨光中亮得像镜子，肩章上的樱花在霜风中微微颤抖。
小野田之死让渡边英二继任警察厅长官的时间推迟了，出于某种不可言说的默契，无论是内阁、渡边英二还是神代宗一郎都以极快的速度推进对三宅部长的调查和起诉，并且很默契地丝毫不提及任何有关于“警察省”“军警制度”和“国家正常化”的事情。
都是私人恩怨，是三宅部长因为自己严重违规违矩，私自收受礼物等多项罪名被正义的小野田发现后做出了惩戒解雇规定导致颜面尽失怀恨在心，从而做出了如此丧心病狂的行为。
所有人都对小野田公显同志的意外离世深感痛心，内阁追赠其“警视总监”的身份，视同因公殉职，家属可以领到抚恤金和遗族年金视同警视总监来算，高达8000多万日元。
随后，处理完了所有的事情之后，渡边英二正式就任警察厅长官，而神代宗一郎则正是在渡边英二的推荐之下就任警视总监。
这是日本警察史上罕见的盛典。
同一天，警察厅长官和警视总监同时正式接任。
渡边英二站在警察厅本厅的大礼堂里，面前的讲台上摆放着插着日本国旗的话筒。他穿着警察厅长官的大礼服，黑色燕尾服，白色领结，胸前的勋章略绶在灯光下闪着红白蓝三色的光芒。
他的头发比几个月前还黑了不少，梳得一丝不苟，脸上的皱纹在宣读就任致辞的时候随着每一个音节微微起伏着，眼中闪着明亮的光。
马上要54岁的这个年纪，他终于跨过了日本体制中那道事务官和政务官之间几乎不可逾越的天堑！正式担任警察厅长官！
礼堂里坐着警察厅的各级干部、各省厅的来宾、国会议员、以及从各地警察本部赶来的本部长们，第一排正中央留着一个空位，那个位置本来应该坐着内阁官房长小野田公秋。
他没有来。
他派了秘书送来了贺电，贺电被宣读的时候全场安静了片刻。
所谓文无第一武无第二，一将功成万骨枯！我花开来百花杀！
渡边英二的声音从音响里传出来，沉稳、清晰、不带任何多余的情绪。
“值此就任警察厅长官之际，我谨宣布，即日起对现行警察体制进行以下改革。第一，废止现行十大方面本部制度，实行全国警察组织的垂直管理。第二，依据国会授权，警察厅长官行使对全国所有都道府县警察本部刑事案件搜查的指导权。第三，重组公安警察的指挥系统，强化警察厅对公安警察的直接管辖。”
他没有说“这是小野田公显的构想”。
但礼堂里有不少人在心里默默地把这句话补上了。
那些在小野田公显的人事调动中被贬到四国、北海道、警察大学校食堂和财团法人的部长们，此刻有的坐在角落里面无表情，有的根本没有出现在这里。
有人感激小野田，有人恨小野田，有人觉得他死得其所，有人觉得他壮志未酬。
但渡边英二的改革方案，每一个字都是小野田公显写的。小野田公显用他的死清除了改革的障碍，渡边英二用他的生收割了改革的果实。
历史就是这样写成的——不是由哪一个人独自书写的，是由活人和死人接力完成的。
而台下的上杉宗雪则是翻着白眼点头，他心想早该改一改了。
十大方面本部要干什么本来就非常意味不明。
这个部门是将整个日本的所有警察本部划成十个方面本部，每一个方面本部负责联络几个地方本部。
众所周知，日本警察地方高度自治，警察厅对地方只有“企划、调整、联络”的权力，如果地方本部没有主动求助，那么警视厅不能介入，警察厅也只能“建议”不能直接指挥。
那么问题来了，这十大方面本部的存在有任何意义么？
答，没有任何意义，但是增加一个方面本部可以多养十几个高级警察和一百多个甚至更多低级警察，以及增添一个“警视监”的坑位，日本警察从原本锁死的只有30多个定额警视监一路增加到50多个定额，就是这样来的，而这些职位又反过来体现了警察厅和地方的斗争和妥协，还有逐步越来越庞大效率却越来越低的官僚体系。
这类的叠床架屋，历史上见得太多了，常设机构仪式化，秘书机构实权化，临时机构常态化，派驻机构地方化，监察机关行政化。
秦朝本来只有郡县，汉武帝为了强化集权设置了州，州刺史本来是中央派出的监察官职，结果逐渐演变成了地方的最高长官。
到了唐朝，为了强化对地方管理，又开始在刺史的基础上设置了什么黜置使、按察使，直到出现了节度使。
宋朝进一步增加了安抚使、经略使……直到最后出现了转运使。
元朝干脆在每一个省派驻了“行中书省”，省本来是中央机构，结果每个地方都设置一个硬是变成了地方行政机构的象征。
到了鸣潮，原末鸣初时代，诛原璋有感于地方控制力不足，再度增加了布政使，然后开始出现了巡抚，最后出现了总督。
到了清朝，一个小小的江苏已经可以同时存在两江总督、江苏巡抚、江苏布政使、江宁将军、漕运总督、钦差督办大臣和皇命御前侍卫等等等等一大群理论上互不统辖但都直属于皇帝的职位，这便是叠床架屋。
但这些东西，渡边英二都不需要。
他已经实际上控制了日本警界和上杉宗雪的情况下，他不需要这些叠床架屋来实现自己的目标了。
因为天无二日，他英二已经是日本警察唯一的太阳！
正好借着小野田这件事的东风和重大历史机遇，渡边英二对十大方面本部进行了全面的裁撤和重组！清退了一大批毫无意义的混日子的官僚们，而他对外则是打着“这是小野田的安排，我只是执行者”，外加上人死了，闹出了这么大的事，大家倒也无话可说。
总要有人出来负责的，这些人只能自认倒霉，提前定年退职、病退或者个人原因主动离职。
神代宗一郎的警视总监就任仪式在同一个时间、同一个地点举行。
他穿着警视总监的制服，黑色礼服，金色绶带，肩章上的樱花在灯光下闪着光。他的脸比渡边英二年轻不少，但眼神比渡边英二更老，也更加坚毅。
小野田死了，他现在是公安派领袖了，他在更黑暗的地方待了太久、见过了太多不能写在报告里的事情。
他接过警视总监的委任状，转过身面向台下，前副总监长谷川穿着便装坐在来宾席的角落里，默默地注视着他，脸上有些不甘也有些冷漠。
你赢了，小野田。
但是，你真的赢了么？
神代宗一郎微微一笑，他无论如何都没有想到，自己居然能够成为警视总监！
如果小野田不死，这个位置至少在小野田当够之前无论如何都不会轮到自己的！
他背叛了小野田，更是背叛了整个力推警察厅升格的公安派系！
但是，没有学会背叛，搞什么政治？目标的警察省已经远去天边，但是近处的总监宝座唾手可得！
所以当渡边英二说出了“我们已经开会决定了，由你来担任下一任警视总监”的时候，神代发现自己没有任何拒绝的理由和想法，哪个职业组不想肩膀上扛着四颗星星，风风光光地在万众簇拥之中巡视一次歌舞伎町呢？
仕宦当作执金吾！
而且，神代宗一郎还得到了一个巨大的红利——小野田在死前已经把一批公安派系的部长调走了，空出了大量关键岗位。
警视厅副总监、刑事部长、警务部长、组织犯罪对策部长、生活安全部长、通信部长、地方部长——这些位置现在都等着填人。
神代宗一郎的手里捏着十几个人名，是他那些在公安系统里跟了他十几年的老部下。
被小野田调走的人留下的空缺，刚好够他把这些人一个一个地安插进去，大家得到了想要的官职和晋升，警察省？那是什么？小野田？愿他黄泉路上一路顺风！
渡边英二拿到了全国警察的垂直管理权和搜查指导权。
神代宗一郎拿到了警视厅的全部人事权，两个人在这件事上没有冲突。
渡边英二不打算跟神代宗一郎抢警视厅的控制权，他只需要神代宗一郎不跟他在公安警察上和他打擂台就够了。
两个人从各自的位置上望过去，看到的不是对方的后脑勺，是对方伸过来的、不需要握手就知道对方不会缩回去的橄榄枝。
友谊万岁！
你我二人就此终结了警察省和防卫省之争！终结了刑事和公安之争！
而在就任仪式的盛大进行之中，警视厅本厅的搜查一课办公室里，窗帘半拉着，阳光从缝隙里照进来在地板上切出一道斜长的光。
搜查一课长杉下右京坐在自己的工位上，面前放着一杯已经凉透了的红茶，杯壁内侧有一圈深色的茶渍。
他的桌子上摊着一本打开的笔记本，页面是空白的，没有写一个字。
杉下右京没有去参加就任仪式，，通知早就送到了他的桌上，他看了一眼，然后把那张请柬放进了抽屉里，只是说自己身体不适，所以没有去。
“官房长……”杉下右京垂下眼眸，心中实在不知道是什么滋味。
窗外的皇居，护城河的水面上浮着几片落叶，在微风中慢慢地转着圈。