亚当放下咖啡杯，深吸了一口这间恒温办公室里过滤过的空气。
他不再是那个在地下室里写抗议报告的书呆子了。
他是制定规则的人。
办公桌上的内部电话响了。
“局长。”秘书的声音传来，“先锋自然资源公司的政府事务代表史蒂文斯先生到了，他带了一份关于北部风电场并网的合作方案，想和您谈谈。”
先锋资源。
这是一家在华盛顿拥有强大游说力量的老牌能源巨头。
他们一直试图在宾州的能源转型中分一杯羹，但之前对里奥的政策持观望态度。
现在，他们也找上门来了。
亚当看了一眼手表，上午十点。
“让他在外面等二十分钟。”
亚当平静地吩咐道。
“我在看几份重要的预算报告，暂时没空。”
“好的，局长。”
电话挂断。
亚当靠在椅背上，转过身，看着落地窗外萨斯奎哈纳河上的几只飞鸟。
他并没有看什么预算报告。
他只是想让那个代表着老牌资本的说客，在外面多坐一会儿。
他需要让这些人明白，在这栋楼里，时间是由他来定义的。
他闭上眼睛，享受着这份刻意制造的等待。
二十分钟。
每一秒，都是权力的重量。
门口的安保系统发出轻微的电子提示音。
二十分钟到了。
亚当转回身，整理了一下领带，按下了放行的按钮。
门被推开。
史蒂文斯提着公文包，脸上挂着职业的微笑走了进来。
亚当看着他，指了指对面的椅子。
“坐，史蒂文斯先生。”
“我们来谈谈，你们能给宾夕法尼亚带来什么。”
两人寒暄了几句。
史蒂文斯打开公文包，拿出一份装订精美的文件。
“局长先生，先锋资源非常看好宾州的能源转型前景。我们计划在北部四个县投资建设大规模风电场，预计总投资额超过三十亿美元。”
他将文件推到亚当面前。
“这是并网方案的草案，我们需要能源管理局的政策支持和优先并网权。”
亚当翻开文件，随意扫了几眼。
数字很漂亮，愿景很宏大。
但他知道，这些都只是表面文章。
“三十亿美元的投资，确实很诱人。”亚当合上文件，“但是，史蒂文斯先生，宾州的电网容量是有限的，目前排队等待并网的新能源项目已经积压到了明年。你们凭什么认为，先锋资源可以拿到优先权？”
史蒂文斯笑了笑，身体微微前倾。
“局长先生，我们知道能源管理局在推动能源转型方面面临巨大的资金压力。先锋资源不仅带来投资，还愿意提供一系列配套支持。”
“比如？”
“我们可以为能源管理局设立的绿色能源发展基金提供一笔无息过桥贷款，帮助你们解决短期的流动性问题。此外，我们在华盛顿的游说团队，可以协助贵局在联邦层面争取更多的政策倾斜。”
史蒂文斯抛出了筹码。
典型的利益交换。
用短期的资金支持和长期的政治资源，换取地方行政的特殊照顾。
亚当看着史蒂文斯，眼神深邃。
“我会认真考虑这份方案。”亚当将文件收进抽屉，“但这需要时间，我们需要评估项目的技术可行性和环境影响。”
史蒂文斯敏锐地捕捉到了话语中的余地。
“当然，局长先生。我们可以提供任何你们需要的技术数据和环境评估报告，甚至可以聘请能源管理局指定的第三方机构进行独立审查。”
他知道，这只是漫长谈判的开始。
两人又讨论了一些细节，史蒂文斯起身告辞。