“什么。”
“一个我不需要解释自己的空间。”
里奥抬起头。
“在公众面前，我是一个有妻子的人，这个事实本身就替我回答了一半的私人问题。记者不会追问我的情感生活，选民不会猜测我的私人时间，政敌没办法在这个方向上攻击我。婚姻给了我自由，听起来矛盾，但确实如此。”
里奥看着窗外。
雨停了。
云层还没有散开，但有一小块天空在远处露出了浅蓝色的底色。
“你不需要爱伊芙琳。”罗斯福说，“你需要跟她达成一个双方都能接受的安排，她比你更懂这种安排的运作方式。她是老钱家族出来的人，她从小看到的婚姻没有一桩是纯粹的感情结合，对她来说，这就是一笔生意。”
“她确实这么看。”
“那问题在你。”
里奥没有回答，但罗斯福这次也没有继续说了。
他安静了下来。
然后罗斯福也选择了安静。
埃莉诺·罗斯福是很多东西，但她从来不是一个在暗中测量丈夫边界的人。
埃莉诺有自己独立的事业，有自己独立的价值体系，有自己不需要通过丈夫来实现的人生目标。
她跟罗斯福之间的权力关系从来没有失衡过，因为她从一开始就不在罗斯福的权力体系里面。
她在旁边。
平行的。
伊芙琳不一样。
伊芙琳在里奥的体系里面。
深深地嵌在里面。
她管着钱，管着费城的资产，管着互助联盟的金融操作，管着药品福利管理公司的供应链合同。
她在这个体系里的位置越深，婚姻给她带来的杠杆就越大。
罗斯福的经验在这个问题上失效了。
所以他选择了不说。
一个真正聪明的导师知道什么时候该闭嘴。
里奥在那个安静里坐了大约一分钟。
然后他的手机在桌上震动了一下。
是伊森发来的消息。
“立法技术团队的新成员到了，联邦参议院外交委员会派来的，能源法律方向，上午十点在法务办公室跟你碰面。”
里奥看了一眼时间。
九点三十分。
他收起了关于婚姻的全部思绪，把它们塞回脑海深处的某个抽屉里。
“我们晚点再说这个。”
九点五十八分，里奥走进了市政厅二楼的法务办公室。
办公室里已经坐了三个人。
伊森坐在靠窗的位置，面前摊着一叠法案草案的打印稿。
他旁边是马库斯，正在笔记本电脑上调试什么。
第三个人坐在会议桌的另一侧。
里奥走进来的时候，她站了起来。
三十岁左右，个子不算高，大概一米六三。
黑色的直发在脑后扎成了一个干净的低马尾，皮肤是东亚人特有的那种偏暖的浅色调。
穿了一件深灰色的西装外套，里面是白色的衬衫，扣子扣到了最上面一颗。
她站起来的动作很快，但不显得急促，像是一个已经准备好了这个瞬间的人。
“华莱士市长。”
声音清脆，咬字准确，英文里带着一丝极其微弱的口音。
如果不仔细听的话根本察觉不到。
“我是吴薇薇，联邦参议院外交委员会的政策法律顾问，专攻能源与国际贸易法方向。伊森副市长邀请我加入核电法案的立法技术团队，协助处理法案在参议院程序中的技术性问题。”
里奥跟她握了一下手。
手很小，力度适中，干燥，指节上没有任何磨损和老茧。
一双长期在办公室里工作的手。
“坐吧。”
吴薇薇重新坐下。
里奥在她对面坐下来，顺手翻了一下伊森推过来的那叠草案打印稿。
“你的背景我看过了。”里奥说，目光没有抬起来，“波士顿大学本科，哈佛法学院法学博士。毕业后在参议院外交委员会做了五年政策法律顾问，主攻能源出口管制和跨境投资审查，去年参与了美欧关键矿产贸易协定的法律技术审查工作。”
吴薇薇的表情没有变化，她在等里奥说完。
“伊森推荐你加入团队的原因是，核电法案在参议院推进过程中会遇到一个特殊的程序性障碍。法案涉及核燃料的国际采购条款，这部分内容在参议院的管辖权上存在交叉，能源委员会和外交委员会都可以主张审查权。如果外交委员会决定行使审查权，法案的推进时间表会被拉长至少六周。”
“伊森需要一个熟悉外交委员会内部运作流程的人，提前预判这个风险并准备应对方案。”
吴薇薇点了一下头。
“我理解任务。”
“你怎么看这个风险。”
吴薇薇的回答没有犹豫。
“外交委员会行使审查权的概率取决于两个变量。第一，委员会主席本人的意愿。博尔顿主席在能源议题上的立场偏保守，他更倾向于保护国内化石能源供应链。”
“如果斯特林的人向他施压，要求外交委员会以核燃料采购涉及国家安全为由介入审查，博尔顿有足够的程序性理由接受这个请求。”
“第二。”里奥说。
“第二，参议院多数党领袖的日程安排。法案的全院表决需要多数党领袖排入日程，如果外交委员会在此之前启动审查，多数党领袖可以以尊重委员会程序为由延迟排期，这是一个看起来合理但实际上会杀死法案的拖延手段。”
里奥看了伊森一眼。
伊森微微点了一下头。
里奥收回目光，重新看向吴薇薇。
“你的应对建议。”
“核燃料国际采购条款是法案中相对独立的一个模块。如果在法案提交全院表决之前，把这个模块从主体法案中剥离出来，单独作为一个附属法案提交，那么外交委员会的审查权就只能作用于附属法案，不影响主体法案的推进。”
“剥离之后附属法案怎么办。”
“让它去外交委员会排队，排多久都无所谓。核燃料的国际采购在短期内可以通过行政令的方式解决，不需要立法授权。附属法案更像是一个长期的制度框架，半年还是一年通过，对当前的核电重启进度没有实质影响。”
里奥的手指在桌面上轻轻点了两下。
这个建议在技术上是成立的。
把一个可能被对手利用的程序漏洞封死，同时不损伤法案的核心内容。
“这个方案的法律起草工作你能在多长时间内完成。”
“如果团队配合到位，两周。”
“一周。”
吴薇薇看了他一眼。
那个眼神里有一种很微妙的东西。
“一周。”她重复了一遍，“可以。但我需要直接跟参议院立法起草办公室对接，不通过中间环节。”
“伊森会给你授权。”
“好。”
会面结束了。
吴薇薇收好她的文件夹，站起身，朝里奥点了一下头，然后走了出去。
她走路的姿势很直，步幅不大但频率稳定。
像是一个习惯了在长走廊里快速移动的人。
她走出去之后，伊森在椅子上靠了靠。
“怎么样。”
“思路清楚，判断准确，不说废话。”
里奥合上了面前的法案草案。
“但多看一阵。”
伊森点了一下头。