陈元康跟崔柳对视一眼，还是陈元康率先开口，“陛下打算如何安置？”
高句丽覆灭之后，高羽肯定设立新的机构来统治这一块区域，由于半岛这边的辽东四郡，早已经脱离中原掌控长达上百年的时间。
虽然这边大量的人都是从中原移民过来的，并且也深受中原汉家文化的影响，但本质人家已经不把自己当汉人了。
那么常规的设立州郡就不太现实。
效仿历史上的唐朝那样，设立安东都护府，设置一个单独的机构。
不过唐朝设立都护府，基本还是以‘羁縻’制度为主，留下能打的大将坐镇，震慑当地人，但当地的内政等事务还是启用当地人来做，故而在唐朝的时候，都护府是一个军事色彩比较浓烈的机构。
但……高羽不想要这样。
“朕欲要将高句丽下辖的各郡县，统一设立安东都护府，派遣大将在此坐镇为大都护，下设副都护，长史、司马、录事参军以及功、户、兵、法、仓五曹参事……”
陈元康立马就反应过来，“这……似乎与此前的大行台、大都督无异。”
确实就是跟大都督、大行台无异，只是换了个称呼罢了，谁当了这个大都护，谁在高句丽这边那就是土皇帝，军、政、财一把抓的那种。
但这是必然的。
高句丽这边距离洛阳太远了，若是不下放权力的话，这一块地方就很难管理。
但这地方吧。
又跟巴蜀那边很类似。
都是易守难攻，天然就容易出现割据政权，毕竟只要把辽水跟千山山脉一拿下，中原王朝想要再次打过来就很费劲。
“臣觉得如此行事倒也无不妥之处，只是……陛下应当将辽水、安市等地划分出来，效仿此前陛下所说的……要将汉中从益州划出去。”
当初就有人提醒过高羽，巴蜀那边很容易出现割据政权，因为地形太过于易守难攻。
高羽第一反应就是效仿后世，划分省份的时候，就把天然的地利屏障划出去。
汉中是成都平原的北面屏障？
那就把汉中从益州划出来，丢给另外一个行政区去管理。
就像甘肃是为了将蒙古跟青藏高原隔开是一个道理。
其实中原已经有这样的雏形了。
最典型的就是并州。
并州号称天下屋脊，同样也是易守难攻，想要进入并州有几个极为关键的要道。
北边的马邑，东边的井陉等……
诶。
马邑被划分在并州上面的恒州境内，井陉则是在定州的辖区内。
想要让高句丽这边不出现割据政权。
最简单的方式，把辽水跟千山山脉掌控在自己的手里就行，只要没有这两道北边的天然保护屏障，半岛这边就很难蹦跶起来。
“嗯……长猷果然与朕想到一块去了。”
高羽笑着说道，“朕会将高句丽国内的王室公卿乃至豪强全都内迁到岭南去……至于安东都护府下各郡县的官吏，可以启用高句丽本地人，但是……必须要举办如科举那般的考试，用汉人典籍，以汉字书写……”
“陛下……若是如此的话。”
崔柳连忙提醒，“怕是会激起民变呐。”
高羽这样做，那就等于是要通过人为的方式彻底将高句丽的文化覆灭！
“唯有如此，才能让我汉人永远掌控这片土地，有些许抵抗又何妨，出兵平叛便是！！将那些敢于反抗的人全都杀尽，剩下的人，自然就会乖乖的学习我汉家文化，前后只需要两、三代人的时间，半岛上，将再也无人知晓高句丽，而人人都以我大齐子民的身份自居！”
“陛下圣明！”
话说到这个份上，二人也不再劝说了。
毕竟……
高羽说的确实有道理。
若是用‘羁縻’制度来统治这一块区域，遇到的阻力会很小，但费劲吧啦的打下这块地方，后面不还是会被人复国么。
做就要做绝！
不给任何机会！
“那陛下您……”
高羽其实心中倒是有人选。
一般来说。
这种地方肯定是把自己的儿子封王之后，将这边当封国封给儿子们，让儿子来镇守最为合适。
但眼下高羽还没有想好，到底要不要将自己的儿子们封王后外放。
那就只能从宗室中挑人出来。
这个答案就很显而易见了。
“朕决意要让铁伐来担任这安东都护府的大都护。”
算一算年纪。
作为北齐三杰之首的段韶，也已经到了而立之年！
其实已经不年轻了。
高羽之前一直压制他，现在……已经没有继续压制段韶的理由了。
而且……
段韶的性子沉稳，完全可以委以重任。
在这样的地方当一把手坐镇，其实相当锻炼段韶的能力。
陈元康皱着眉头思索片刻后，点点头，“段将军确实适合，能带兵，也能治理一方……”
紧接着高羽又看向身旁的崔柳。
“此番你功劳巨大，朕想留你在这安东都护府内任长史一职，不知你可否愿意？？”
“臣愿意听从陛下的安排，绝对不会辜负陛下的期望！！”
这对崔柳来说绝对是一个好机会。
在这样的地方当长史，那就是二把手，这就是长史的职责。
对于崔柳来说，他一跃就成为了大齐帝国目前唯一一个拥有高度自治权利区域的二把手！
手中的权力，比很多洛阳城内的京官都要大。
而且……
还有一条很隐蔽的消息。
那就是……
这种地方，皇帝是绝对不会让一批人长期在这边驻守的。
因为这种朝廷中央实际控制能力有限的区域，若是让一群人长期在这边管理的话，那就会变成实质性的封国。
高羽自然要杜绝这种现象。
崔柳只需要在高句丽这边熬几年，做出点政绩来。
下一步就会被直接调回到洛阳去，可能一步到位，就能直接进入六部中任职。
这晋升渠道。
不比正儿八经参加科举后，先去翰林院内进修，再外放到各地的县一级担任县令慢慢往上升要快的多？？
这可是一个绝佳的好机会，他才不会犯糊涂拒绝呢。