即：将所有移民按照每十户划分为一保，选出一名身强力壮，德高望重的保长来，负责管理日常的琐碎事务，保长不发薪俸，仅给予少量补贴和财税减免。
同时引入连坐制度，一旦出现恶行案件，且知情不报的话，便是连坐之罪，全保一同受罚；至于盗窃，怠工等小罪，也会招致全保增服劳役。
再将每十保，编为一个“联队”，由一名职业士兵管理。
这能大大缓解狮巢城的行政压力和财政负担。
这种联防制度也并非是利奥首创，而是这个时代许多地区的常例。
经历了从瓦拉几亚东南边境，到“维谢格拉德堡”的艰难跋涉，移民队伍们早已证明了自己的吃苦耐劳和坚韧品性。
尤其是那些曾被利奥治愈的，罹患过营地热的瓦拉几亚移民，他们对利奥更是有种近乎于对神灵般的狂热，经常会主动站出来维护秩序。
对于其他人而言，生活虽然艰难了些，但他们尚且能够忍受。
毕竟，只要守规矩，便能吃饱肚子，便能建起属于自己的房产，分到农田，农具，这已经是天大的恩德了——他们到此时，可还没给自家的领主老爷提供半点财税呢！
开垦荒地是一桩很艰难的活计，尤其在这乍暖还寒的时节。
城镇区周边的荒地，因常年无人打理，枯草盘根错节，深深扎进贫瘠的泥土里。
移民们一锄头砸下去，要么只刨起几根枯草，要么就被地下的老根卡住，费尽全力也难撬动分毫。
这导致利奥通过多瑙河航运，运送而来，又下发到移民手中的工具，损毁速度越来越快，也越来越多，城镇区里仅有的几家铁匠铺和木工坊昼夜不停地运转着，仍旧赶不上损坏的速度，这也大大拖慢了工期。
不过工作虽然艰难，但粮食却是不缺的。
狮巢城的摄政欧多齐娅公主，时常会前来巡视，以确保没人胆敢贪墨那些本该下发到移民手中的粮食。
最大的问题还是天气太冷。
夜里气温骤降，临时搭建的木屋、草屋漏风漏雨，不少人没有足够的被褥，只能挤在一起取暖。
好在，春日里最后一丝寒意，也快要随着冬日的尾巴远去了。
每个人都坚信：等到开春，一切都会好起来的。
此时，在城镇区的铁匠铺里，老米哈伊正奋力挥舞着锻锤。
他的铁匠铺本该安置在赫维什堡的，但当欧多齐娅公主向赫维什堡和埃格尔城发布了征集工匠的法令后，他便果断选择来到了狮巢城这片新地。
他也不知道自己是为了躲避女儿未来成为贵族情妇的命运，还是因为技艺不比赫维什堡的铁匠，受够了白眼。总之，他选择了这条更艰辛的道路。
哧——
将一支镐头淬火完毕，老米哈伊也随着水桶上冒起的袅袅白雾，呼出了一口浊气。
学徒伊万兴冲冲跑了进来，眼看老米哈伊就要发火，眼疾手快地接过了老米哈伊手中的锻锤，从锻炉里抽出了一根铁条放在铁砧上便是快速锤打了起来。
“你又去对门家串门了？”
老米哈伊沉着脸，有些不悦地问道。
对门也是一家铁匠铺，但上面挂着的招牌，却不是他们家这种马蹄铁，或是常见的锄头和铁砧图案，而是一块简易的板甲纹样，上面还缀着花纹装饰。
这意味着，这家铺子拥有打造板甲的资格与技艺，严格意义上，应尊称其为“军械师”，而非铁匠。
“师傅，您也该到彼德鲁斯大师手底下学学了，人家可是来自君士坦丁堡的大师，据说还曾学过一些简单的炼金铭文。即使流亡到了匈牙利，他也能凭借自身技艺在佩斯城站稳脚跟，如果不是利奥大人从国王陛下手中特意将其要了过来，咱们可没资格跟人家做邻居。”
学徒伊万原本是想成为一名骑士，但很可惜，前段时间，他在欧多齐娅公主召开的侍从选拔中落选了。
这不代表他没有修行呼吸法上的天赋，只是进境会很慢。
除非他是贵族或是富裕市民家的少爷，吃喝不愁，才能勉勉强强练出个大概。
他一度很消沉，但很快，他便因为得到了对门彼德鲁斯大师的看重，而重新燃起了新的野望。
狮巢城的骑士和侍从不多，但铁匠更少，如果能够磨砺出出色的技艺，借着新城初立，急缺铁器的东风，他很快就能崭露头角，甚至开设一家属于自己的铁匠铺。
在未来，他甚至有可能成为狮巢城中铁匠行会的领头羊。
老米哈伊哼哼了阵，彼德鲁斯名声在外，他的确有些眼热对方的技艺，但他都这把年纪了，哪里拉得下脸去给人当学徒？更何况，他愿意学，人家也不一定愿意教。
每一名铁匠的技艺，都是他们赖以生存的独门秘法，那是跟性命一般珍贵的东西，哪里又能轻易传授给旁人呢？
“你小子也真是撞了大运了，能得到人家的看重，下次去串门的时候记得带几样小礼物，没钱的话就找我支，就当你这些年来在我这儿攒下的薪水了。”
学徒工一般是没有工资的，要靠为铁匠师傅免费服务，换取食宿、衣物、工具使用以及最重要的技艺传授。
当然，铁匠师傅们也不会一分钱都不给，偶尔也会发点零花钱。
小伊万愣了下，他没料到自己师傅居然会说出这般话，好一阵才道：“大师教我了一种特殊的回火技术，能使淬火后变脆的铁器韧性大增，您要学吗？”
老米哈伊的脸色瞬间变得严厉了起来。
“住口，混账东西，人家肯教给你独门的技艺已是如此慷慨，你怎么敢将其外传？”
他说的是如此声色俱厉，以致于还未说完，便又咳嗽了起来。
小伊万噤若寒蝉，许久才道：“可是师傅，这是彼德鲁斯大师的意思，他希望这座能够庇护所有罗马流亡者的城市，能尽快完工。”
老米哈伊愣了下。
他不敢置信，如此珍贵的技艺，那位彼德鲁斯大师竟会如此慷慨地传授给旁人。
小伊万又道：“据说狮巢城的地形很像彼德鲁斯大师和利奥大人的故乡——君士坦丁堡。”
老米哈伊沉默了好一会儿，才轻哼了声：“那可差太远了，君士坦丁堡比整个布达堡和佩斯城加起来都要大，鼎盛时期，那座城市的居民加起来能有数十万人。”
“数十万人？那得有多少？把整个狮巢城都塞满吗？”
老铁匠哼哼了声，也不去解答。
他又没去过君士坦丁堡，即使去过，这时候的君士坦丁堡也早不复传说中的盛况了。
“别愣着了，快来搭把手！”
凯瑟琳推着一个驾着辆马车，停在了铁匠铺的门口，车厢上放着许多木头筐子，里面装满了各式残损的农具。
她穿着粗布衣裙，裙摆上沾满了泥点子，脸颊也被冻得有些发红。
她见人还站着发怔，叉着腰，又朝铁匠铺里喊了一声：“这一车农具等着修呢，晚了乡里人要误了春耕了。”
老米哈伊嘟囔道：“你老爹就快要累死了。”
换做以往，他肯定要让小伊万带上几筐旧农具送到对门儿去，修补这些小玩意儿，既耗时耗力还不挣钱。