若是这时候用这些份额，还给他们一百亩，甚至更多的永久土地，显然很多人是愿意的。
“但那些早已习惯躺平的，多半是不愿去经营实实在在的田产的。”
“父王明鉴。”
云继业继续道：“必然有相当一部分人，尤其是久居都市、已无务农之能的人，不愿或无法进行转换。”
“对于这些人，朝廷不必强求，但其土地份额的收益，将不再与不断膨胀的公民总数挂钩，而是改为由朝廷根据当年农庄实际收益，核定一个固定的、且未来可能逐步降低的‘年金’发放。让其影响逐渐固化、缩小。”
说到这里，云继业语气转为郑重：“最后，也是儿臣与诸位大臣认为必须坚守的底线：军功之田，不可轻动。
凡凭军功获得的土地份额，皆要予以保留，且依旧由农庄体系优先保障。
我汉国以武立国，功勋军户乃国之干城，绝不可寒了将士之心。
即便改革，也要明确告知全军，军功之士的待遇只会更好，绝不会受损。”
云天养听着儿子条理清晰、层层递进的阐述，眼中赞赏之色愈浓。
他放下手里的茶盏，手指在膝上轻轻敲击，顺着云继业的思路继续问道。
“继业，你这三条策略，环环相扣，思虑甚是周详。”
他随即话锋一转：““不过，这‘化虚为实’说起来容易，做起来却需极精细的算计。你打算如何定这‘折算标准’？
同样是土地，那些新垦的生荒地，与经营多年的熟田，价值岂能相同？若是折算不公，怕是好意也要办成坏事，徒增百姓怨怼。”
云继业显然早有腹案，从容应道：“父王所虑极是。儿臣与各部门初步议过，认为这折算标准绝不能一刀切，需要按照各地的情况酌情改动。”
“同时，朝廷需派出精干吏员，会同地方，进行大规模的土地勘测与评级，张榜公布，力求公允。此外，还可允许百姓在一定期限内，自主选择兑换区域。
所有地区的土地都要先到先得，这样一来，也让百姓有动力先人一步。”
总的来说，云继业已经想的很透彻了。
他欠缺的，就是一个行动的决心罢了。
“既然如此，那便照此方略，大胆去做吧！”
他站起身，走到云继业面前，用力拍了拍儿子的肩膀：“你记住，自古任何改革，都没有不流血的。
尤其是那些躺在份额上享福已久的既得利益者，定会鼓噪不休。
届时，你既要坚定，也需灵活。可先择一两处阻力较小的州县试行，等做出成效之后，便可以堵悠悠众口。
若到时候还有那冥顽不灵、企图串联对抗、动摇国本的.......”
云天养眼中寒光一闪：“为父这把老骨头还能动呢，不介意再站出来，替你扫清一些障碍！”
“你只管放手施为，一切后果，由为父与你共同承担！”
得到了父王毫无保留的肯定与鼎力支持，云继业心中最后一丝犹豫也烟消云散。
他起身整理好衣冠，对着云天养深深一揖，声音铿锵有力：
“儿臣领命！必不负父王重托。”