米尔尼克会议吵吵闹闹办了大半个月，直到最后，双方也未能真正达成妥协。
没办法，此时的波兰内部矛盾虽然已经暂时被压制，但在外部接连遭受的国土沦丧使得朝堂上西进收复失地的声音一直占据主流。
而对于立陶宛，虽然波兰人希望借助立陶宛壮大势力，但是对莫斯科大公国的崛起却完全没有放在心上。
他们也不需要担心什么，毕竟目前立陶宛依然占据着九十万平方公里的庞大领土。
这带来的巨大战略纵深甚至都不能称之为缓冲区了。
单从国土面积和人口来看，立陶宛对比莫斯科具有全面碾压的优势。
到目前为止恐怕不会有一个波兰人能想到罗斯人将来会杀到他们家门口，并且最终完成对波兰的数次瓜分。
因此，波兰人并不是真心想要出钱出兵援助立陶宛，除非他们真的能从卡齐米日手里攫取更多利益。
矛盾之处就在于立陶宛的统治权对卡齐米日而言是不可能割舍的核心利益。
谈判一度来到了破裂的边缘。
最终，在帝国特使的调解下，卡齐米日不得不颁布《米尔尼克法令》，作为《涅沙瓦法令》的延伸，以此换取波兰贵族们最终同意了对莫斯科大公国的远征。
新法令在原本军事和政治权力下放的基础上进一步增加了贵族的特权。
其中，禁止城镇居民担任公职和购置田产的条款使得贵族和教会得以正大光明地垄断地方职位，兼并更多土地。
同时，所有贵族被免除了进出口货物的关税，其通航自由得到承认。
此外，农民离开村庄的权利也受到了严格的限制——每年仅允许一名农民离村，每户农民中仅有一人能够改换职业、迁居城镇，独生子则被永久禁止离开贵族的村庄和庄园。
最后一个附加条款是卡齐米日同意将手工业制品的定价权下放给各省省督，并由他们制定税收。
在东欧的新农奴制风潮下，这项法令的推行可以说是一种必然，只不过正好赶上了这样一个时间节点。
由于西欧和帝国的粮食进口量不断攀升，波兰的贵族们更乐于将农民们束缚在土地上产出更多的粮食，他们只需要通过贩卖这些农产品就能得到丰厚的回报。
经过多年战乱，波兰的贵族们完全没有能力发展生产力、引进新技术，因此束缚农民，增加农奴数量就成了成本最低的增产方式。
在新法令的限制下，本就稀少且脆弱的东欧城镇将迎来末日般的处境，将来势必更加衰弱。
而随着贵族对农民的掌控加强，以及城镇的衰弱，可以想见在未来很长一段时间，波兰的王权都将处在一种半死不活的状态下。
消息很快被传回了维也纳宫廷。
“没想到卡齐米日居然舍得这样下血本，我还以为他都要放弃了呢。”
拉斯洛松了口气，同时又不免有些唏嘘。
其实想想也能理解，历史上卡齐米日手握波兰、立陶宛两大欧陆强国，可是除了与条顿骑士团进行的十三年战争和教士战争外，剩下的扩张成就几乎完全是通过外交手段达成的。
他在中欧的几次尝试，除了在西里西亚与黑军小小对抗了一下，然后光速向匈牙利滑跪以外，剩下的基本都是些外交和密谋。
如果卡齐米日真的下决心在西面投入更多的资源，那么雅盖隆王朝在中欧的势力绝对会更上一层楼。
结果，最终是软弱的瓦迪斯瓦夫赢得了波西米亚和匈牙利的王冠，这对雅盖隆王朝在中欧的霸权几乎没有太多益处。
同样的，如果他能够下定决心向东遏制莫斯科的崛起，将来他的儿子就不必遭受罗斯人和波兰人的反复羞辱和欺压。
他至少有过两次机会——诺夫哥罗德战争和大帐汗国入侵莫斯科的战争。
第一次，卡齐米日选择装死，坐视诺夫哥罗德人的抵抗被击垮；
第二次，大帐可汗的大军都打到莫斯科附近了，原本约定好要出兵援助的卡齐米日依旧无所作为。
最终，他的绥靖政策带来的后果在他死后数年彻底爆发，1500年的莫斯科-立陶宛战争，三年战争就让立陶宛被迫割让了三分之一的国土——相当于割出去三个奥地利的土地，同时雅盖隆家族还被波兰贵族们踩头签下了一系列针对王室的不平等特权条约。
七十年之内，立陶宛从东欧第一大国被沙俄硬生生碾成碎片。
这个世界就是这样残酷，在大争之世，无所作为就是最大的罪过。
卡齐米日当然不傻，否则他也没办法将雅盖隆王朝推向鼎盛。
那么，阻碍他在各个方向投入更多资源，产生更大影响的因素只能是来自波兰内部。
无论是波兰还是立陶宛，其内部的基本政治架构都是贵族寡头政治，这意味着国内天然就有一股反外战的强大力量。
保守派追求绝对的稳定，而稳定则带来了对战争的唾弃和排斥。
哪怕是威望如日中天的卡齐米日也无法在不付出任何代价的情况下克服这股强大的阻力。
这也就塑造了卡齐米日时期波兰军事和外交政策的最大特点——点到为止。
卡齐米日无数次联系到外部支持者，试图削弱自己的敌人，又无数次因为波兰贵族的阻挠而放弃了自己的队友。
这不仅使得雅盖隆王室声名狼藉，也让环绕波兰和立陶宛的诸多强权有了崛起的契机。
长此以往，卡齐米日被迫形成了“宁愿什么都不做，也不愿意犯错”的谨慎性格。
这一次，拉斯洛本来都已经做好了放弃远征莫斯科的打算，没想到卡齐米日居然顶住了巨大的压力。
也许是波兰王位继承战争的胜利增加了他的自信和魄力，卡齐米日总算愿意豁出去赌上一把，而不是守着波兰王冠坐以待毙。
“卡齐米日陛下的确有几次产生了放弃的念头，我不得不以您和圣座的名义向他施加更多的压力，伊丽莎白王后也不断鼓舞着波兰国王的勇气，这些努力最终取得了成效。”
帝国特使鲁道夫主教最终还是完成了皇帝交给他的任务。
“干得不错，卡齐米日一直以来都十分优柔寡断，难得他能够在这样巨大的压力下做出正确的决定。
既然政治上的问题已经解决了，接下来该担心的就是军事上的问题了，不过这用不着我们操心。
鲁道夫，你接下来就继续作为帝国的代表跟随联军出征，记得及时向我汇报联军的情况。”
“请您放心，陛下。”
鲁道夫主教兴奋地接下了这个任务。
针对莫斯科大公国的远征，其性质几乎就是讨伐异端，这简直可以视作一次十字军。
几年前，诺夫哥罗德曾短暂地接纳了来自立陶宛的联合教派，这成为第一次诺夫哥罗德战争的重要导火索。
如果他能够见证甚至推动诺夫哥罗德重新接受联合教派，这将是足以载入史册的成就。