“其三，税额公示。每岁初，市舶司当将本年船脚、抽分则例刻石立碑，悬于港门。商贾按碑纳银，银入公柜，柜有三钥——市舶使、转运使、商贾公推之会首各掌其一。开柜须三钥同至，账目月月张榜。”
他顿了顿，声音放得更平，却更韧：
“其四，渔舟免税。沿海民人，以舟载鲜货入港交易，载重不满二十石者，免征船脚抽分，止赴市舶司领一‘渔牌’，年纳牌料钱天元铜币。渔牌由各城府衙代发，市舶司不得经手。”
他抬起头，目光如淬：
“此法一行，商贾省时，官府省事，税吏无隙可索，渔人得免苛扰。潮音港岁入，臣敢请以三年为期——当不下一千五百万天元银币。”
文天祥身侧，浩然正气如静水微澜，他望向那一卷纸牍——那上面不是空洞的理想，是每条每款都写到了具体的衙门、银钥、石碑、渔牌。
此人不是在献策。
而是在把整个潮音港搬进自己的方寸之间，拆成零件，逐件打磨。
张居正的“考成、道果”正在推演这套《市舶条法》——简并税目、一关通验、税额公示、渔舟免税。
每一条都触动着盘根错节的既得利益，每一条都要求对旧制的手术刀式切割，效率推演浮出：推行首年，地方豪商抵制、市舶司阳奉阴违、转运司具本抗命之概率——九成以上！
然玉简上又缓缓浮出另一行字：
“若强行之，第三年，潮音港岁入可达一千六百万天元银币。”
——比此人承诺的，还多一百万。
张居正沉默良久。
他没有问“如何应对抵制”，没有问“如何弹压抗命”。
他只问了一句：
“三年之内，谤必及身。公可曾计及此？”
清瘦文士没有立刻回答，他望着那幅灵境中蹲在码头上的老渔人——那些人已站起身来，正脸上激动地从税吏手中接过一枚崭新的木牌，牌上刻着“渔”字。
“……计及了。”
他低声道。
“然一港之渔人，不该为一牌三十文，蹲在石墩上等三日。”
……
第三幅天网投影，铺展出是一座比较寻常的乾夏气运城池的府衙，名“安陵府”。
处于乾夏腹地，无灾无祸，无战无乱。
灵境中，府衙六房书吏各司其职，案牍如流水运转，看似井井有条，然天网将“灵境”画面缓缓拉近，却发现了种种问题——
官员承袭簿：父传子，兄传弟。
某房主稿，赵姓相传四代；某库的库吏，钱姓世守六十年。
官吏考课卷：近十年间，府衙开考遴选十次，录取者无一例外——皆为本府官员之子弟。外来士子，卷面再优，也榜上无名！
灵境边缘，一道孤影。
那是一户外地迁来人家，父亲在城中经商，儿子欲入府衙谋一吏职。投考三次，三次落榜。第四次，连报名资格都未获通过——
那少年坐在府衙外的石阶上，膝上摊着一卷《乾夏律·吏考篇》，已翻到书页起毛。
“官员盘结，安陵非孤例，天下城池，十之七八已显露出这些问题……只因为乾夏立国百年，功勋权贵，地方豪强，都已经显现……加上昔日建国之时，将原本的领主恩待，留下为主官！如此一来，形成了各自为政的局面。”
张居正声沉如暮鼓：
“此局非无法可破。然欲破此局，需与天下官员、豪强为敌！”
第三位考生在这幅灵境前站定，他须发半白，面容清癯，袍服洗得发白却整肃如新，他看那一名正在毒素的少年，看了很久。
“臣，作答。”
随即，开口，声音不高却字字清晰。
“安陵城之患，不在官员不法，而在于官员世守。世守则盘结，盘结则针插不入、水泼不进，则外来者无进身之阶，则法度空悬、政令不得行！”
他抬手，天网感知其意。
然他没有拟法，而是先问了一句话：
“乾夏立国之初，曾颁《官吏考选格》。城池的官员出缺，当由州府统一招考，取成绩优秀者……此格仍在否？”
张居正微顿。
“……仍在。”
“可行否？”
张居正沉默。
大部分的城池之中，依然之行，但是小地方不免有些疏漏……半百儒士点了点头，如获印证，他这才转向天网，开口拟策：
“臣请复《官吏考选格》，增补三条。”
“其一，《避籍法》。凡考选为府官者，不得在本籍任职。官员无乡土之亲，无宗族可倚、无旧恩可循，只得守律奉公。”
“其二，《轮调格》。府官任职，一任五年，期满当迁。非有大过、大功，不得连任。世守之弊，自兹而绝。”
“其三——”
他顿了顿，望了一眼灵境边缘那石阶上的少年。
少年仍在翻书。
“其三，《保荐改制》，外地士子投考，无需经过官员的允许……改由本城的教谕、教授、依其学业品行，出具‘学行帖’，一帖可抵十保。”
他抬起头，声音仍是那般清润、平和：
“我乾夏天子学宫地位不在政务、军务府之下……且学官与当地的府官素无瓜葛，以举荐才能之人为绩效评判……彼等所保者，唯生徒文章而已。”
“此法一行，寒门有进身之阶，本地豪族无盘踞之基。十年之后，安陵府六房案牍，当有来自天南海北之笔迹！”
他顿了顿。
“二十年之后，乾夏各大城府……无‘某姓吏’。”
文天祥身侧，浩然正气如春潮涌动，竟隐隐与那半百儒士周身气韵共振。
他看见了，这道策论的根基不是权术，不是制衡之道。
是那一句“学官所保者，唯生徒文章而已”，这是要以文教为犁，深耕百年，来犁断这些地域之上盘根错节的旧土……
张居正考成道果仍在推演——避籍法的执行成本，轮调格的考核节点，三级学官出具学行帖的权责边界……
而诸葛亮手中黑白羽扇静置膝上，目光映着那幅灵境画面——少年仍在翻书，但石阶旁不知何时多了一盏灯……映照着其脸上分外明亮。
是那半百儒士策论所投下的灯，他轻轻阖目，“武侯·道果雏形”的深处，一道千百年前的记忆微微泛起波澜……那是他也曾做过的事——不分士庶，唯才是举，使益州疲敝之地，得英才济济满堂。
他睁开眼，望向那一道已经须发半白的身影，没有言语，只是在那道策论旁，留下一缕“武侯”的印记！
随后，羽扇挥动，将三道天网之中的“三策”如星火相衔封禁入一幅玉简之中。
一曰《屯田法》，策问边塞粮困？
答曰：以法度整军屯，以实证易农法。署名：公孙鞅。
一曰《市舶条法》，策问海关积弊？
答曰：简税目、裁冗衙、公银柜。署名：王安石。
一曰《吏员考选格补》，策问胥吏盘结？
答曰：避籍、轮调、学官保荐。署名：范仲淹！