随着战争进入中期，大唐着手调整产业计划，以适应战后经济。
在商务部的规划中，在未来的三年里，产业重心将更偏向于重工业，尤其是钢铁、水泥、橡胶、石油化工等行业，以适应即将开始的大规模基础建设。
按照最高行政议会的决议，大唐将在未来数年内给故土铺设超过四万公里的铁路，将主要城镇与北方铁路网连通起来，
最长的线路将从广州府直达乌苏里江以东地区。
这不但是为了促进南北沟通，促进各地资源互换，同时也是为了能够彻底消除由于距离问题导致的治理难题。
遍布整个故土的铁路网意味着，无论在任何地方出现问题，都能在数日内调集全境部队进行支援。
且铁路的高效性，能够有效降低运输损耗，提高经济发展速度。
与此同时，商务部还提出要在故土各地建设特色产业，以解决百姓就业问题。
如在中原地区建立农垦公司、化肥公司，在晋地建立发展煤炭相关产业，在草原地区发展畜牧业，在蜀地发展桑蚕养殖、丝绸纺织等产业。
很多时候治理问题其实就是经济问题，尤其是对华夏百姓来说，谁能让自己吃饱饭就会拥护谁。
这其实并不是一件简单的事情，尤其是对于超过三亿人口的大唐来说。
要知道即便是在化肥、种子等农业相关行业已经非常发达的二十一世纪，仍旧有很多国家长期处于饥荒状态。
在化肥主要依赖天然原料的十九世纪，想要让这三亿人吃饱饭，大唐不但要竭尽全力发展相关行业，还要到国际市场与其他国家，尤其是欧洲国家争夺资源，从他们的饭碗里挖出一口饭来。
点上一支烟抽了两口，李桓拿起笔在报告上做出批注。
他希望商务部在考虑工商业发展的同时，也要充分考虑到各地百姓之间的差异，尤其是教育方面的不同。
鲁地经过十数年的基础教育普及，已经基本完成了扫盲工作，给工业发展奠定了扎实的基础，而像闽浙地区这种刚刚接管的地方，基层百姓识字率很低，几乎无法胜任技术工种。
基于这种现状，李桓准备推行更大规模的人口流动，通过各公司内部调动促使工业人口向落后地区转移，需要接受扫盲教育的百姓接替对文化需求较低的基础行业。
这不但能够帮助落后地区迅速完成工业积累，更能够打破由于长期严格户籍政策而产生的根深蒂固的地方势力，降低基层改革的推行难度。
写到关于人口转移的问题，他抬起头看了一眼挂在墙上的地图。
大唐内部移民工作从未停止，为缓解农业机械化而带来的人口压力，同时改变东南亚地区领土的人口结构，移民局每年都会迁移超过百万人口前往婆罗洲、马来直辖地、提升为州级行政单位的长桥州等地。
这主要依赖于往来于故土东部沿海各个港口，到东南亚各个港口之间的航道。
为确保移民的健康和生命安全，移民成本一直居高不下，高峰时期曾占据行政支出的四分之一。
如果能够打通从广州府到马来直辖地的陆上通道，也许成本能够得到更有效地控制。
不过现在并不是最好的时机。
法国已经完成对越南和老挝的殖民，建立了法属印度支那殖民地，英国也已经控制缅甸，对夹在中间的暹罗虎视眈眈。
贸然进入这一地区将直接引发与法国的冲突，让英国坐收渔翁之利。
最好还是等到英国自顾不暇的时候再做打算。
“元首，桑议员来了。”
胡齐敲门打断李桓越飘越远的思绪。
“请他进来。”
李桓将报告合上，抬头看向走进来的桑景福，笑着说道：“我还想着一会儿给你打个电话。”
“看来我来得正是时候。”
桑景福看着胡齐离开，压低声音说道：“国际关系局找到李鸿章了。”