“君上，卑职是个粗人，只懂带兵打仗，看不懂您这般行事的深意。”
张成直言不讳地说道，“这等庞大的资源，若是集中起来，完全足够在安平县再造就一个底蕴深厚的百年豪族！或者是将咱们镇邪司的规模再扩充，全配上最顶级的法器！”
“可您如今却将其彻底分散，化作涓涓细流施恩于这些毫无根基的平民百姓……这，这能有多大收益？”
在张成，乃至这世上绝大多数修仙者的认知里，资源就应该集中在少数天才和精英手里。
凡人数量再多，在真正的高阶修士面前，也不过是随手便能碾死的蝼蚁，投资在他们身上，简直就是拿灵石去填无底洞。
听着张成掏心窝子的劝谏，周围的几位司主和书吏虽然没有说话，但眼神中也流露出了同样的疑惑。
楚白没有动怒，他缓缓转过身，目光扫过在场的众人，嘴角勾起一抹温润却又透着无上威严的轻笑。
“百年豪族？安平县的豪族还少吗？”
楚白的声音不大，却清晰地传入每一个人的耳中，“我大周仙朝，自太祖武皇帝于微末中斩妖起兵，扫平六合、鼎定天下之日，便在太庙立下过一桩宏愿——”
楚白微微仰起头，眼神中透着一股睥睨天下的浩然之气，一字一顿地吐出四个字：
“此后，愿天下苍生，人人如龙！”
轰！
此言一出，城楼上的众人皆是浑身一震，脸色大变。
大周太祖武皇帝的宏愿，那是写在《大周律》总纲首页的圣言，在这个体制内，谁敢反驳？谁敢说半个不字？！
楚白将目光重新投向下方那片热火朝天的校场，语气变得深沉而悲悯：“这安平县的地底下，沉睡了不知多少岁月的灵气如今一朝复苏。”
“这灵气，源自此方水土，又何尝不是共属于我安平县这百万日夜劳作、供养着社稷的民众？”
“本官今日，不过是将这本就属于他们的天地馈赠，还于他们罢了。何错之有？”
一句“人人如龙”，一句“还于天地”，楚白直接站在了大义制高点上。
张成张了张嘴，被震得半天说不出话来，最终只能深深地弯下腰：“君上……胸襟如海，卑职惭愧！”
然而，就在张成退下之时，站在一旁的水司司主石观潮，却微微皱着眉头，上前一步。
“县尊大人的仁德，下官敬佩万分。”
石观潮是个老官僚，说话滴水不漏，但他却一针见血地指出了楚白这番宏图霸业中，最大的一个现实漏洞。
“只是，大人……这样一来，百姓们的体魄固然能强健如牛，可真想要在修行大路上‘修为有成’者，终究是少数，甚至可以说是……绝无仅有啊。”
石观潮的话没有完全言明，但城楼上的众人都心知肚明。
因为，大周仙朝有着一条不可逾越的铁律——授箓修仙！
在这方天地，修仙绝对不是你有了功法、有了资源就能一路高歌猛进的。
朝廷为了统治的稳固，更为了防止天下人毫无节制地吸纳灵气导致天地枯竭，立下了森严的规矩。
寻常的底层百姓，就算今日得了楚白的恩惠，学会了《引气决》，强健了体魄。
可因为他们没有官方赐下的道籍，没有被大周天道气运认可，他们的修为上限，便被一层无形的法则锁在了练气三层！
终其一生，哪怕吃再多的灵丹妙药，也休想突破到练气中期！
想要继续往上修？可以。
必须通过严苛的选拔，赐予【灰箓】。
得了灰箓，便算入了道籍，成了朝廷承认的正统编外修士。
但即便如此，灰箓的修为上限，依旧是练气三层，只是可以合法持有法器、加入各部门罢了。
再往上，便需要【白箓】！
得了白箓，才算真正踏入了修仙界的大门，修为可一路畅通无阻地修至练气圆满。
但问题就在于，朝廷每年拨给各府各县的白箓名额，是极其有限的！可以说是几万人里挑一！
“县尊大人，”
石观潮叹了口气，“就算您今日倾尽府库赐下资源，让这数万人全都踏入了练气期。”
“可安平县的白箓名额，也不终究是有限的。”
“绝大多数人，一辈子都会卡在练气三层，沦为气血旺盛些的凡人罢了。也即是说，咱们安平县的修士数量，并不会因为您的恩赐而随之井喷式增长。”
在石观潮看来，楚白这是在做一场吃力不讨好的表面文章。没有朝廷的授箓，这些百姓终究成不了真正的战力。
听完石观潮的担忧，楚白却没有丝毫的失落，反而缓缓摇了摇头，深邃的眼底闪过一丝智珠在握的精芒。
“石司主，并非作无用功。”
楚白并没有把话说透。
他当然知道授箓修仙的铁律。
大周仙朝以此限制天下苍生，本质上是因为过去几千年来，天地灵气日益枯竭，资源极其有限。
如果不加以控制，整个大周的灵脉早就被吸干了，这也算是历代大周皇帝维系天地平衡的无奈之举。
可现在不一样了！
楚白站在城楼上，感受着脚下大地深处那股犹如即将喷发的火山般、正在疯狂涌动的地脉力量，心中冷笑连连。
“如今青州地界七十二府，地脉灵气犹如井喷，沉寂了千年的龙脉纷纷抬头。这，是一个千年未有之‘大争之世’！”
“面对如此海量的灵气复苏，大周的旧体制、旧规矩，必然会被这股洪流冲击得支离破碎！”
“将来，朝廷为了应对妖魔的复苏和各地势力的崛起，这授箓的名额说不定会直接放开，甚至废除限制！”
就算退一万步讲，朝廷死守着名额不放。
但这数万名卡在练气三层、气血如龙、将他楚白视为再生父母的百姓，难道就不是底蕴了吗？
只要安平县民众的整体底蕴增强了，往后与其他各县相争名额，得箓者也总会多些。
有些事情，绝不能只从利益出发。
就在楚白沉思之际。
一道略显阴冷、透着几分皮笑肉不笑的声音，从城楼的一侧突兀地插了进来。
“县尊大人宅心仁厚，自然是极好的。只是……大人此举，恐得小心着点啊，切莫因为一时的善心，而引火烧身呐。”
说话的，正是县丞——王天养。
这位安平县地头蛇的代表，往日里被楚白用雷霆手段压制得服服帖帖。
但今日，看着楚白竟然把灵米和灵水全部分给了底层的泥腿子，他那张肥胖的脸上，虽然挂着笑容，眼底却藏着掩饰不住的阴毒。
“哦？王县丞此话怎讲？”楚白转头看向他，眼神平淡得仿佛在看一个死人。
王天养拱了拱手，装出一副忧心忡忡的模样，压低了声音说道：
“县尊大人明鉴。大丰乡的那批血牙米，您可是拿出了整整四成去分给了那些没有土地的佃农。如今又搞出这讲武堂，更是触动了不少人的利益。”
“据下官所知，那大丰乡的刘员外一家，对大人的判决可是觉得极度不公，怨气冲天啊。刘家祖上，在府城也是有过几分香火情分的。”
王天养凑近了半步，图穷匕见，嘴角勾起一抹阴测测的弧度：“下官可是听闻了一些不好的风声。”
“据传，刘家那边已经暗中联络了几位同样觉得利益受损的乡绅，准备将大人您‘强占民田、私分天地灵物、意图豢养私军’的状纸，直接越过县衙……上告到大垣府城去了！”
“府城的大人们若是看到这状纸，不知会对大人您这‘人人如龙’的壮举，作何感想啊？”
此言一出，城楼上的空气瞬间降至冰点。
张成和胡浩等人齐齐按住了腰间的刀柄，怒目圆睁地盯着王天养。
这哪里是善意的提醒，这分明是豪强阶层在借刘家的名义，对楚白发出的赤裸裸的威胁！
然而，面对这可能引来府城问责的政治危机。
楚白却连眉头都没有皱一下。
他转过身，迎着初升的朝阳，看着远方那被金光笼罩的安平大地，突然放声大笑。
“哈哈哈……”
笑声中，没有丝毫的畏惧，反而透着一股让人毛骨悚然的兴奋。
“上告府城？好啊，极好。”
楚白停下笑声，目光冷漠地扫了王天养一眼，那眼神，就像是猎人看着一只正在拼命往陷阱里钻的蠢猪：
“本官正愁这安平县的水太清，藏不住大鱼。他刘家既然想去府城击鼓鸣冤，那本官就拭目以待。”
“王县丞若是有什么不满，也大可去府城告状，楚某自然受着。”
却见王天养不再多言，点到即止。
随着下方万民气血的翻涌，随着那一声声发自肺腑的楚青天大恩。
楚白清晰地感应到，一股磅礴浩瀚、纯粹到了极致的人道气运，正从安平县的四面八方、从每一条街道、每一个百姓的心底升腾而起！
这些气运化作肉眼不可见的金色洪流，如百川归海一般，疯狂地倒灌进他悬挂在腰间的安平县令官印之中！
嗡——！！！
楚白识海内，那颗代表着【功过铸命】的后天命格，爆发出前所未有的璀璨金光。
在那海量万民愿力的疯狂浇灌下，楚白的神魂之外，那一尊原本还有些虚幻的“气运金身”，此刻正以一种不可思议的速度变得凝实、厚重、神圣不可侵犯！
金身一成，万邪辟易，诸法不侵！
哪怕是紫府境的真人大能，想要以神魂秘法暗算楚白，也会被这股承载着一县万民意志的人道金身瞬间反噬成重伤！
“王侯将相，宁有种乎？修仙求道，又岂是世家专享？”
楚白感受着体内那坚不可摧的力量，嘴角微微上扬。
他看着那一张张充满希望与狂热的面孔，轻声自语：“民心，从来不是什么虚无缥缈的口号。当民心有了力量，有了锋芒，它才是这世间最坚不可摧的堡垒。”
楚白收回目光，视线越过高耸的城墙，投向了西面，投向了那遥远的长风县方向。
他眼中的温和与悲悯瞬间收敛，取而代之的，是犹如修罗般冰冷刺骨的杀机。
“百姓的根基已经铸牢。至于那些……趴在百姓身上吸了数千年血的蛀虫，那些自以为高高在上、把凡人当做诱饵和草芥的猪狗……”
“自当一并扫除！”