“马达加斯加，朕要了。”
“先发者制人，后发者受制于人。”
“赶在法国正式动手之前，抢先全岛登陆、立府驻军、划定疆土。”
“自此，北起红海、南抵非洲最南海岸，含沿岸诸岛、印度洋大岛在内，整片东非疆域，尽数归我大华统辖！”
殿内一众辅臣齐齐躬身，心悦诚服。
此刻再观舆图，从红海沿岸到南非北疆，从大陆沃土到海岛屏障，整片疆土连成一片、首尾贯通、气势磅礴，俨然已成雄踞东洋、震慑欧洲的庞大海外基业。
至于更南端的南非腹地，徐炜心中自有分寸。
并非不贪、并非不欲，而是不敢轻触英国底线。
南非是大英帝国深耕已久、势在必得的核心殖民地，这可是金矿，关乎英国的金融霸权。
贸然触碰，必与英国全面博弈，当前时机尚未成熟。
不争一时之快，方得万世之长利。
思虑已定，徐炜沉声下诏。
“即刻启动工程。”
“东非铁路干线、跨区电缆脉络，全线向南延伸，贯通莫桑比克全境，串联所有殖民重镇。”
以基建固统治，以交通锁疆土，以线缆通政令，彻底将新吞并的土地牢牢焊死在大华殖民体系之中。
“臣即刻核算预算、拟定方案、报批拨款，尽快动工！”
曾柏郑重领旨。
勤政殿之内，君臣议事已定非洲拓土大计，殿中气氛平和稳肃。
近年来，大华东非殖民地随着归化移民、屯垦部族逐年增多，建设投入固然持续攀升，可整体经济早已步入正向循环，彻底摆脱了早期烧钱拓荒的阶段。
朝廷将本土成熟的热带种植体系全盘移植东非，大规模推广甘蔗、香料、烟草、咖啡等高附加值经济作物。
依托赤道沃土、终年湿热的气候优势，再加上完善的港口海运贸易，东非商贸年年红火、节节攀升。
如今东非殖民地年营收稳定在两三百万龙洋级别，扣除驻军薪饷、官吏俸禄、基建修缮、移民安置的全部开支后，每年依旧能结余五六十万龙洋，直接反哺中枢国库。
实打实的盈利、稳定的税源、持续增长的海外产出，让朝堂群臣无人有半分异议。
殖民东非，早已不是耗资拓土的负担，而是朝廷稳稳当当、旱涝保收的海外财源。
正因政绩斐然、收益扎实，徐炜此前一系列东非扩张、移民填疆、抢占岛屿的布局，尽数得到朝臣上下一致拥护。
就在众臣以为大局已定、只需稳步推进开发之时，徐炜忽然话锋一转，语气沉定，带出新一轮朝堂改制的重磅决断。
“只是，旧制已然跟不上如今的疆域格局。”
“此番并入莫桑比克全境之后，东非统辖疆域暴涨，三百万平方公里的广袤土地，仅靠原有的八大将军府分镇镇守，体系松散、权责杂乱，已然不足以统筹全境、治理万方。”
话音落下，殿内微微一静。
首辅曾柏微微躬身，出言请示：“陛下圣意，可是有意调整东非建制？”
徐炜目光扫过众臣，字字清晰，落定新朝规制。
“朕意，单独设立东非殖民区。”
“全境军政、民政、财政、农垦、通商、基建诸事，自成体系，独立管辖整片东非疆域。管辖权彻底从海外部剥离，直接归内阁直辖。”
一语落地，殿内一众阁老瞬间面面相觑，心中各自了然。
这看似优化治理、细化区划的改制，实则是一次大刀阔斧的削权制衡。
感受最深的，莫过于站在班列之中、分管海外部的内阁大臣周大通。
一瞬之间，他心头微沉。
海外部总揽天下海外藩土、殖民疆域、远洋通商，权柄极重。
如今陛下将体量最大、盈利最稳的东非殖民地单独划出、内阁直管，等同于生生削去海外部半壁权柄。
利弊轻重、朝堂心思，他瞬间通透。
纵使心中有所失落，他依旧不敢有半点迟疑，当即出列躬身，神色端正、言辞恳切。
“陛下圣明，此制甚妥！”
“近年来海外部辖地横跨北美、亚洲、非洲、大洋洲，疆域太过辽阔、事务太过庞杂，跨洲治理、远程调度，终究力有不逮、效率迟滞。”
“东非以热带农垦、远洋贸易为核心产业，体系特殊、独立性强。由内阁直辖，专官专署、专事专办，政令通达、调度迅捷，远比海外部统管更为稳妥高效。”
徐炜闻言淡淡颔首，眸中掠过一丝赞许。
周大通通透识势，懂得审时度势、顺势而为，也算难得。
朝堂改制，本就是帝王制衡之术。
今年以来，大华接连斩获伊拉克沃土、帕米尔高原、莫桑比克全境，海外部统辖的殖民疆域一口气暴涨至近六百万平方公里，海外附属人口直达两三百万。
反观大华本土，朝廷直接直辖的疆域，不过四百万平方公里。
海外藩土远超本土直辖疆域，海外部手握万里疆土、百万移民、无数税源，权柄膨胀过快，已然形成了「外重内轻、头轻脚重」的隐患。
长此以往，海外部独揽海外军政财大权，势力尾大不掉，绝非朝廷之福。
此番拆分东非殖民区，仅仅是一个开始。
徐炜心中早有全盘规划：后续伊拉克富庶农区、新西兰北岛商贸沃土等盈利最优、战略最重的殖民地，都会逐一从海外部剥离，归入内阁直辖体系。
层层拆分、步步收权，彻底杜绝单一部门独大、权柄失衡的隐患。
除却朝堂制衡、防患专权之外，更有一层实打实的财政深意。
此前殖民地财赋收支，尽数经海外部一手经手、汇总上报，中间可操作空间极大，盈余截留、账目缓冲在所难免。
如今改为内阁直辖，东非所有财税盈余直达国库、不经转手，每一笔盈利都能实打实充盈中枢府库。
一旁，曾柏看向詹孝卿，微微一笑，语气笃定。
“东非一旦直管，体系理顺、财路畅通，国库每年至少再添百万龙洋的稳定收入。”
詹孝卿亦是含笑点头，感慨附和。
“理所应当。”
“朝廷逐年投入巨资，铺设铁路、架设电缆、输送移民、修缮港埠、开荒屯田，滋养这片万里沃土，如今基业成熟、财源稳固，自然该反哺中枢、回馈天下。”
“说得好啊！”徐炜轻声赞叹：“殖民地也该如此，不能一味地让朝廷输血。”
“不过，海外部将东非发展得如此之好，也该嘉奖一番了。”
“首辅，你来拟定吧！”