1915年9月3日上午，柏林皇宫的气氛比昨日更为凝重，却也多了几分决断的锋芒。经过9月2日一整天的激烈商讨，德皇威廉二世终于敲定了针对协约国的全面战略部署，一道道圣旨接连下达，将帝国的海、陆、外交力量紧紧拧成一股绳，直指决战之路。
首先，威廉二世命令外交部即刻向全世界正式宣告，将英国周边海域、北海、英吉利海峡全部划定为“无限制作战区”。旨意明确规定，在该战区范围内，所有协约国舰船，无论军用战舰还是民用船只，均无需任何警告，可直接予以击沉；同时，所有前往英国、法国的商船，一律纳入攻击范围，彻底切断英法两国的海上物资运输通道，让其陷入孤立无援的困境。
紧接着，他再次给外交部下达指令，令其向丹麦、瑞典、挪威三国施加高压，要求三国在限定时间内，彻底清除斯卡格拉克海峡和卡特加特海峡中的所有水雷，并将这两大关键海峡正式移交给德军控制。作为交换，德国承诺，三国商船可自由通过北海海域，但严禁与任何协约国进行贸易往来，一旦发现违规，将按战时规定严肃处置。
针对陆军的作战计划，威廉二世提出了明确的时间要求与作战目标：命令陆军在两个月之内，必须在罗马尼亚和塞尔维亚的战事中取得重大进展，彻底压制两国的抵抗力量；同时，加强与奥匈帝国、奥斯曼土耳其帝国的军事合作，协调三国兵力，形成联动优势。两个月期满后，陆军必须从东线抽调两个精锐集团军，紧急增援西线，配合西线现有兵力，对英法联军形成更大的军事压力。
海军方面，威廉二世的部署同样精准而狠辣。
威廉二世要求外交部即刻与丹麦展开秘密沟通，争取在法罗群岛设立德国海军补给基地，为后续的海上封锁与舰队决战提供坚实的后勤支撑。
考虑到德国目前U艇数量不足的现状，他下令将所有现存潜艇全部部署至大西洋海域，全力封锁英国的西海岸，切断其大西洋方向的海外补给线；而北海方面，则由驱逐舰和轻巡洋舰组成巡逻编队，加强全域巡逻，并借助空中侦查的优势，构建起密不透风的封锁网，彻底封锁英国东海岸，让英国陷入四面楚歌的境地。
9月3日中午，阳光透过皇宫的玻璃窗，洒在议事厅的地面上，提尔皮茨元帅再次觐见威廉二世。
这一次，提尔皮茨不仅带来了新的海军作战计划，更提出了对公海舰队现有编制的重大改革建议，旨在为即将到来的北海主力决战做好充分准备。