“我们在休养生息，敌人也在休养生息。我们在进步，敌人也在进步。现在就看谁能更快恢复原气，能更多的调动资源用于战争。”
赵云抬眸：“你觉得我们能赢吗？”
陆绾微笑：“汉人绝不会输。”
“我没有问题了。”
赵云没有再废话，直接拜别了陆绾。
赵云能够如此豁达，是他知道胡人不好对付，尤其是对面的轲比能，更是一个绝对劣势局都能打出三分优势的狠人。
但是后方不知道啊，他们只看到陆绾这兔崽子安分了没几天，又要开始整活了。
因为陆绾的计划，刘备政权当中有不少人提出了反对意见。
特别是陆绾那个堪称疯狂的计划放到刘备桌子上时，连刘备自己都绷不住了。
沿着大鲜卑山一路修堡垒，修到卢朐河畔。再然后建一座桥，在河流北边沿着河道修长城，直达狼居胥山。
光是里面一个个地名，就看的刘备眼皮直跳。
这也太几把虎了！
从军事角度来说，这样做确实可以把胡人按死在草原上，因为有各种军事堡垒，汉军可以迅速打击有异心的胡人。
而且因为军事堡垒的缘故，这些部落事实上都被限制住了，因为游牧部落会发现他们往北是新长城，往东是堡垒群，往南是旧长城，往西是大沙漠。
这意味着什么，因为着刘备能从胡人身上收税了。
这可是汉武大帝都没干到的绝世狠活！
平时的胡人过于滑不溜丢了，所以根本没办法进行管理，自然也就不能形成中央集权和成熟的官僚机构。
但是现在不一样了，跑都没地跑，只要在这片草场过日子，你就得给大汉交税。
刘备都已经能想象到大汉派出去收税的官吏会说什么了：牛可以，羊最好，马也不错，实在啥都没有，你们部落出几个年轻小伙子，去军队里面，包吃包住，每月还有粮饷。
别的地方不好说，但是在陆绾这里，唯有死亡与税收是永恒的。你只要来了这里，成了我们的一份子，就得给我交税。
但代价是什么呢？
代价就是太贵了，简直就是超级工程。
刘备估算了一下，要把如此庞大的工程量干完，那自己在史书上的评价将会非常特别，喜提一系列形容词的那种。
以前说一个皇帝混账，就说他是桀纣。
自他之后，一个皇帝混账，大家就会说比起刘备，这人也算不错了，大家将就着凑活吧。
将来到了地府，刘氏的列祖列宗来到自己面前，问自己有没有造福百姓啊？刘备就骄傲地挺起胸膛：
“造福？造福了！我在上面一通造，百姓们全服了。”
刘备苦笑，把陆绾的计划放在一边。
本来他想顺应群臣的意思，把陆绾的想法暂时搁置。但是草原上传来的情报，让刘备的危机感知罕见的启动了一次。
骑兵和双马镫，组合之后的结果可不仅仅是简单的1+1=2，而是1+1=2！。
而且陆绾自己也承认了，相关的修建工作，是以五年为一段的。这么一看，似乎……也不是那么难以接受了？
可是看过自己的小金库之后，刘备的脸都要耷拉到地上了。
穷！
黑山军的安置要钱，赵云隔离营里的病号要药，连张飞回趟老家都是自己掏的腰包。刘备把账本合上，揉了揉太阳穴。
别说陆绾那个沿着大鲜卑山一路修堡垒的疯狂计划了，就连一次大规模北伐，他现在都掏不出足够的粮草和军饷。
当然，只要他肯开那个口，世家肯定是排着队来给他送钱的。但是即便是刘备那有些贫瘠的政治头脑，也知道这钱不是那么好拿的。
拿了这些钱，就证明君王有求于世家，也就意味着，即便是刘备，也要借助世家的力量。
这样当然不好，刘备只想要他们的钱，不想被这些人束缚，更不想这些人将来有机会束缚自己的儿子。
陆绾在信里说，他理解大家的顾虑。之前的计划确实太大了，现在条件不成熟，可以先放一放。
但他紧接着提出了一个新的方案：只是一次小规模的报复行动。目标很明确：把剩下的乌桓残部打击一番，让他们知道犯大汉疆界的下场。
乌桓自从蹋顿死后已经四分五裂，剩下的部落散的散逃的逃，根本组织不起像样的抵抗。
这次行动不需要动用大军，只需要派出一支精锐骑兵，速进速出，打完就走。粮草消耗不大，军饷开支有限，对财政的负担在可承受范围内。
陆绾还在信里列了一张表格，把这次行动需要的兵力、马匹、粮草、军饷一一列明，每一项都精确到了具体的数字。
这张表格做得极其细致，显然是花了不少心思。
刘备看完之后，把信递给了旁边的简雍。简雍看完，又把信递给了在场的其他几个幕僚。
大家传阅了一圈，各自默默核算了一遍。结论是一致的：如果只是这个规模，确实挤一挤就能挤出来。
但反对的声音并没有完全消失。
反对最激烈的是几个负责后勤的幕僚，他们担心的不是这一次行动本身的消耗，而是这次行动会不会变成一个开头。
如果陆绾这次打完了，明年又要打，明年打完了后年还要打，那财政迟早会崩。
刘备把这些反对意见如实记录下来，附在自己的批示后面，把文书退了回去。
陆绾的第二封回信只写了一句话：“打完这一仗，三年之内不再主动出击。”
这还差不多。
他把陆绾的信放在案头，第二天一早召集了幕僚会议。会上还是有人反对，但反对的声音比之前小了很多。
最后达成的一致意见是：同意出兵，但规模要严格控制。人数由刘备这边定，作战目标由陆绾那边定，双方都必须在各自的权限范围内行事，谁也不许越界。