段璞的发难某种意义上让开海议程往前推进一大步。
银庄的问题已经解决，薛淮又当众厘清扬泰船号的立场，便是宁党高官也不好继续挑刺。
接下来精舍内的气氛转向平和。
开海委实是一桩极其庞大的工程，众人心中依旧存在很多疑问，譬如刑部尚书李宗阳便提到开海之后的刑案问题，兵部尚书侯进咨询水师扩充的问题，礼部尚书卫铮则问及番邦贸易和朝贡的问题，余者亦纷纷抛出自己的疑惑。
薛淮不慌不忙，一一解答，虽然不是每个问题都能回答得让所有人满意，但是足以显出薛淮思虑之周祥。
历经两个多时辰的磋商，时间来到了正午。
天子让曾敏传膳，就在这精舍之内，和包括薛淮在内的十四位重臣一同用膳，众人自然感恩戴德。
膳后，朝会继续。
在薛淮又回答了几个实务问题之后，精舍内忽然安静下来。
薛淮准备得实在太充分，几乎没有可以难倒他的疑问。
接下来只剩下最后一个议题，也是最重要的议题，那便是总理海疆通商事务衙门的具体架构和官职设定。
薛淮再度起身，向天子和庙堂诸公郑重讲解他亲手拟定的章程。
海事衙门设总理大臣一位，官阶正三品，全权统管开海事务。
设左、右协理大臣各一位，官阶从三品，左协理大臣分管关税核算、中外通商、海商户籍和文书，总理大臣缺位时代署衙务。
右协理大臣分管四大港口、海防缉私、口岸巡检、海盗清剿和违禁品稽查。
另设经历、都事、照磨和检校等官员，官阶正五品到正七品，权责分明隶属清晰。
总衙下设七司，各司主官为正五品郎中，下设员外郎和主事等职。
除总衙之外，沿海设有四大海事分署，分别位于松江府、宁波定海、福建泉州和广东广州，其中广州港贸易体量最大，分署规格略高于其余三港。
薛淮拟定的首批四大通商口岸也位于这四处良港。
广州海事分署主官为从四品同知，其余三地主官则为正五品，分署为独立府级海事机构，直归京师总理大臣管辖，不受地方督抚节制，但需要接受各地巡按御史的监管。
简而言之，海事总衙直属于天子，但是随时接受内阁、户部和都察院的质询和稽核，此外还有内部的监察司独立于行政职能之外。
四大分署直属于总衙领导，同样接受各级监察御史和靖安司的监管，但拥有独立的理事权。
这是薛淮反复重申的事权分离，开海牵扯的利益太过庞大，若是一开始就要受到方方面面的掣肘，必然会陷入永无休止的内斗和扯皮，届时莫说征服海疆开辟蓝图，只怕薛淮本人都会被无数阻碍绊住脚。
所以他从一开始就要杜绝外人对海政指手画脚的可能。
薛淮说完便坐了回去，余者陷入长时间的思考。
处在他们的位置上，即便想在海事衙门安插人手，尤其是各司郎中和四大分署的同知，也不会在这个场合公开提出来，那样做不仅有失体面，还会引起天子的不满。
再者，他们最在意的仍旧是总衙那三个主官的位置。
卫铮不着痕迹地看了一眼薛淮，即便他再怎么憎恶对方，也不得不承认总理大臣一职非薛淮莫属。
单凭今日这场几乎靠薛淮一人扛下来的朝会，谁能否定他在开海这件事上的能力？
而且总理大臣的官阶为正三品，这必然是天子的授意，薛淮不会自作主张，联想到薛淮如今是正四品的左佥都御史，这个职位几乎是为他量身定做。
就在卫铮暗自烦躁的时候，韩公宣开口禀道：“陛下，开海新政百事待兴，海衙主官的人选需慎之又慎。尤其是这总理大臣，直接主导开海全局，非威望、能力、资历三者兼备者，不可轻授。臣斗胆进言，这主官人选或可从六部侍郎和地方督抚中选拔。”
此言一出，众人侧目。
韩公宣提出的标准看似公允，实则暗藏玄机。
薛淮固然能力突出，但他目前只是正四品的左佥都御史，若按此标准，他资历不够，难以直接出任正三品主官。
这下不止卫铮错愕，就连段璞都面露不解，他下意识地看向对面的宁珩之，只见首辅大人老神在在，似乎对韩公宣的突然发难早有预料。