“……”
总纲共十二条，言简意赅地勾勒出联合政府的性质、目标与架构。
宣读完毕后，秦昌抬头：“现在，请各位代表就总纲草案发表意见。”
短暂的寂静后，曙光卫队的菲尼克斯第一个起身。
“曙光卫队完全赞同总纲草案，”菲尼克斯目光炽热，甚至可以说狂热，谁说他们没有信仰？只是他们的信仰并不具体，并不指向某位神祇。
现在，这个信仰有了出现在眼前的那么一丝可能。
“只有打破旧时代的隔阂，人类才能真正团结。”
他如是说道。
“荒原联邦完全赞同总纲草案，”维罗妮卡开口道：“它明确了联合政府的根本目标与原则，是我们经历苦难后最需要的方向，联邦支持立即进入下一阶段审议。”
“崇光教会完全赞同总纲草案。”这次，没有人再跳出来质疑达芙妮是否能代表崇光。
“十四兵团完全赞同总纲草案！总纲体现了全人类的共同意志，我们渴望在统一指挥下为人类复兴而战！”
尼古拉斯的声音很是洪亮，在他之后，其他人亦纷纷发言，虽偶有对具体细节的关切，但无一人反对其根本原则。
这其中更多的来自会前获得信息较少的中小型组织，有人举手询问：“怎样确认一个地区的势力可以参与会议，成为区域代表？席位如何分配？”
“代表产生方案已拟定草案，将在第二阶段专项条款中详细审议，基本原则是：兼顾人口比例、地域架构、贡献度及组织代表性。”
提问者点头坐下，而后又有人提出一些建议和问题，均被一一记录。
一小时后，场中无人举手，秦昌照例问询，最终道：“那么，现在对《复兴宪章总纲草案》进行表决。”
“赞成请举手。”
齐刷刷的手臂举起，媒体席快门声连成一片，记录下这历史性的一刻。
“反对请举手。”
无人。
“弃权请举手。”
依然无人。
“总纲草案，全票通过。”
掌声响起，起初零落，随即汇聚成洪流，回荡在复兴大厅中。
苏寻微微点头，待掌声渐息，继续推进议程。
“现在进入大会第二阶段，审议专项条款，首先审议军事条款草案。”
程锐起身，走向讲台，军事条款是宪章中篇幅最长，争议也可能最大的部分，但他神色从容，显然已做好充分准备。
许多内容早已提前确认，在这场大会上，更主要的算是为这些已确认的内容赋予合法性，同时算是正式向全社会公布。
“军事条款核心内容如下。”
“……”
“……”
程锐逐条宣读，语速平稳。
台下，贾里德脸色依然不太好看，但已经不再出言反对，昨天苏寻等人强硬的态度已经让他清楚，军事整合是大势所趋，是联合政府不可更改的底线。
达芙妮微微张开眼睛，目光依然毫无焦距，不知在想些什么，而塔图姆显得有些无聊，悄悄打了个哈欠——而后被侍从少女轻轻按了回去。
条款宣读完毕，程锐抬头道：“现在进入讨论环节。”
这一次，发言者明显增多。
尼古拉斯率先开口：“十四兵团完全支持军事条款，但我们希望联合军事院校能尽快在北非设立分校，我们的士兵需要接受更专业的训练！”
菲尼克斯则道：“曙光卫队建议在条款中明确‘联合军团不得用于干涉成员方内部事务’，除非该成员方出现系统性人道主义危机，且经联合代表大会特别授权。”
这一建议引发不少代表点头，集结起全人类力量的联合军团，将是人类历史上空前绝后的强大猛兽，对它的控制理应慎重再慎重。
随后，又有代表对后勤补给体系，伤亡抚恤标准，退役安置政策等问题提出疑问，会上一一探讨。
最终，军事条款以三十三票赞成，一票弃权的结果通过，至于弃权者，显然只有秘密结社的泽恩，理由是其组织无军队。
为约束这只组织起来的猛兽，众人在会上讨论了两个多小时，而接下来，苏寻要约束的，是另一只更强大，更混乱的猛兽。
“审议超凡者有关草案。”
这次，苏寻亲自在讲台上主持。
“各位代表，在客观上，超凡者已然成为全社会不可或缺的一部分，超凡者与普通人之间的相处模式成为我们不得不仔细斟酌的问题。”
“我们来到这里，是为了保证我们不至于沦落至一个强者为所欲为，弱者唯受其苦的世界，强者的自由理当以弱者的自由为边界。”
“联合政府致力于庇护全体人类，而不会也不能成为个别高阶超凡者的统治工具。”
苏寻环视四周，看向沉默下来的众人，接着开口。
“草案第一条：超凡者是掌握超凡力量的人，不具备高人一等的人格或神格，任何超凡者不得以自身力量为由，侵犯其他个体或群体的基本权利。”
“草案第二条，更高等阶的超凡者理应享有较高的社会地位与尊重，与此同时，也理当履行相应的义务，保罗但不限于灾害救援、边境防卫、技术研发及公共服务。”
“……”