然而，洛斯在昨晚会议后下令新成立的、由白银城各部长及几名表现突出的东境官员组成的【工业统筹指挥部】，立刻遇到了第一个问题。
当指挥部下达命令，要求征用附近一片缓坡林地，并命令道路建设局在三天内修通一条临时运煤道路时，负责该区域的主事露出了为难的神色。
“大人，这……那片林地已经租给商人了，合约还没到期，需要时间协商补偿。”
“三天修通路？这种天气，人手也不够啊。”
“而且按照以往的规程，得先向民政部报备，再由财务部审核预算……”
主事捧着一叠厚厚的旧规章，试图解释。
来自白银城、原工程部的骨干，现在作为指挥部派来的年轻官员直接打断了他，亮出一份盖有洛斯印鉴和指挥部钢印的文件：
“这是领主手令——林地立即征用，补偿按新颁布的《战时工业用地法》执行，事后统一核算。”
“人力从第三难民劳动大队调拨。你的任务是配合，不是质疑。还有什么问题？”
主事一时语塞。
他看着对方冰冷公事公办的眼神，又看了看文件上鲜红的印鉴，额头上冒出了冷汗。
主事早已习惯了凡事层层上报、多方协商、慢工出细活的节奏。
这种不容分说、雷厉风行的“战时速度”，让他很不适应，本能地产生了拖延的念头。
这不是有意对抗，只是惯性使然。
他觉得“没必要这么急”，“再商量商量或许更好”。
与此同时，类似的情况在多个环节重复发生。
物资调配需要经过多个下属部门盖章？
指挥部直接安排国企接管仓库，并由士兵把守。
工匠被原作坊主以契约未满为由扣留？
新颁布的《特殊时期人力征召令》明确规定其效力高于一切旧契约。
部分东境中下层官员行动迟缓，就像生锈的齿轮，无法跟上新机器的高速运转。
他们虽不敢公开阻挠，却通过无意识的拖延、死板的流程和低效的沟通，逐渐拖慢整体进度。
洛斯没有放任这种状态蔓延。
他亲自签署的《关于东境官员考核与任免的紧急通知》很快贴满各级政务厅，核心要求只有十二个字：
能者上，平者让，庸者下！
与此同时，工业统筹指挥部的权力被进一步强化，并且公开宣布：
其签发的文件视同领主手令，享有最高优先级的资源调配权。
任何人若阻碍或拖延执行，不论职务高低，将立即撤职，送入【劳动教育队】，并由积极表现难民监督劳动，直至思想转变。
这一举措震动了整个东境公务员系统。
仍在犹豫或按旧习惯行事的官员，要么迅速调整跟上节奏，要么被直接撤换。
空缺的职位吸引了许多人争取，指挥部也可直接从“工业化速成班”中提拔人员。
该速成班由洛斯下令开办，所有东境官员与识字青年必须参加，由白银城专家高强度授课，考核严格。
结业不合格即免职；成绩优异者，可破格进入指挥部或关键管理岗位。
整个体系只给予两种选择：换人，或换思想。
指挥部部长们也以身作则，常常连续工作数日才短暂休息。