礼部衙门大堂。
宣传司主事吕留良拿着一份报纸跑进。
“少宗伯，您看这个。”
礼部左侍郎朱大典因年迈致仕，现任左侍郎为张继孟。
他接过报纸，映入眼帘的便是那个醒目的名字——《荆楚时报》。
“这是湖广文人开办的报纸。”
“少宗伯，您往下看，上面有襄阳银行的案子。”
张继孟向下看去，并念出声来，“朝廷逼民太甚，朝廷薄待官兵。”
他已经皱起了眉，“百姓无有活路，官兵之饷无以养家，故而互通消息，窃夺襄阳银行之银币。”
“呵呵。”张继孟不屑地笑了。
“我本以为东林党开办的《东林时报》就够令人惊奇，没想到湖广的《荆楚时报》更是不逞多让。”
“襄阳银行被劫案，湖广那边不是已经查清楚了，这些人竟然敢如此的颠倒黑白。”
吕留良：“襄阳银行被劫案就是内鬼勾结外贼见财起意，这才犯下大案。”
“可他们如此的胡言乱语，将案犯说成是被逼无奈，暗含诽谤朝廷之意。”
“少宗伯，近来民间的报纸愈发的大胆，什么都敢说。《荆楚时报》更是直接颠倒黑白，若是咱们礼部不管的话，只怕这样的事会愈演愈烈。”
“对朝廷，对陛下，咱们都无法交代。”
张继孟将报纸放在桌上，“管，肯定是要管的。”
“吕主事，不着急，坐下来，慢慢说。”
吕留良落座，“少宗伯，大明朝本就言路畅通，朝野、官民，本就十分大胆，什么都敢说。”
“平日里说也就算了，无非就是在文人之间流传。可报纸是面向百姓的，有的茶馆还专门雇了说书先生来读报纸，一传十十传百。”
“百姓不明所以，听之信之，三人成虎。这般挑拨下去，百姓早晚要和朝廷离心离德。”
张继孟看着眼前的吕留良。
这位年轻的宣传司主事，是去年的进士，因观政期间文章写的花团锦簇，被吏部选派至礼部宣传司任主事。
年轻人，没有经验，但有一腔热血。
像张继孟这样的老官僚，早就不信民心向背之类的说辞了。
百姓，早就和朝廷离心离德了，不差这一份《荆楚时报》的挑唆。
“朝廷的颜面，自然是需要维护。不知吕主事有何良策？”
吕留良颇为愤懑地说：“此等散播谣言，暗抨朝廷之报纸，当立刻查封。”
张继孟不置可否。
襄阳银行被劫案已经查清，并无因清查田亩而利益受损之人在背后兴风作浪，就是单纯的见财起意。
可《荆楚时报》的报纸内容，张继孟敢断定，必然与那些利益受损之人有关。
舆论战，向来是文人屡试不爽的好手段。
抢劫银行的案子，太大，很容易留下马脚，很容易被查到。
舆论，大明朝言路开放，文人向来是会利用的，这是多少年积攒下的经验之法。
“查封一个《荆楚时报》，不难。可查封了一个《荆楚时报》，他们还能再开一个‘《荆楚时报》’。”
“换个名字，卷土重来，他们还是他们，治标不治本。”
吕留良想了想，“干脆，朝廷下令，今后民间再创办报纸，需由朝廷准允。”
“这倒是个好主意。”张继孟夸赞。
“大宗伯正在文华殿教导几位皇子读书，你先拟道文，等大宗伯回来后让他过目。若是没有问题，便以宣传司的名义呈报上去，等待御批。”
…………
武英殿。
兵部尚书李虞夔正在奏报。
“陛下，漠北元城伯来了消息，建奴裹挟漠北人畜西逃，残存的漠北诸部，除少数负隅顽抗被我军歼灭外，余者众降。”
“当下，元城伯还在领兵继续扫荡漠北，预计今年就能结束漠北的战事。”
漠北的战况，在朝廷的预料之中。
能剿灭建奴是最好不过，不能则抚定漠北。
朱慈烺：“这都九月了，越往北天冷的越早。”
“招抚不比歼敌，歼敌只管冲杀就是。招抚，则要走走停停，妥善安置归降的部落，耽误时间。”
“今年，漠北的战事当真能结束？”
“既然走了漠北这一趟，就不要催了，不求快，只求全。不要心疼那点军需。”
李虞夔解释：“陛下，漠北贫瘠，自朝廷经营漠南以来，便有漠北之人不断南下投奔我军。”
“建奴在漠北大肆捕奴，漠北部落不堪其扰，南下投奔我军者日渐增多。”
“建奴在漠北杀戮，西逃时又强行裹挟大量人口。眼下之漠北，人口已锐减。”
“我军自去年三月自大同出塞，到今年九月，已近两年。漠北的战事，无需催促，便已无事羁绊。”
“且漠北的消息送至南京也需时间，这一来一往，也足够做许多事。”
朱慈烺问：“漠北诸部也降了，那朝廷该如何经营？”
李虞夔答：“启禀陛下，漠北既降，朝廷若要经营，需先尽善漠南。”
“原开平诸卫、应昌，昔因太过靠北而暂缓设卫。如今漠北已定，漠南当以为全。”
“漠北贫而远，无甚产出，朝廷鞭长莫及。若要经营，不过将归降各部打散编入各卫，划分牧场，定下规矩，不过羁縻而已。”
朱慈烺：“元城伯的塘报朕看过了，漠北虽贫，但忽兰忽失温的水草还算丰沛。”
“若是在忽兰忽失温筑城，用以统辖漠北诸卫。漠北诸卫间若有龃龉，则由驻守忽兰忽失温的我军裁决。此举，是否可行？”
李虞夔：“陛下，元城伯在塘报中提及，漠北适宜筑城养兵之地，仅忽兰忽失温一处。”
“还是那句话，漠北太远，若是在忽兰忽失温筑城，军需仍需内地转运，也终究逃不过羁縻二字。费时费力，沿途损耗，只怕事倍而功半。”
朱慈烺没有坚持，“凡事，还得实事求是，不能强求。”
“那就传令给元城伯，令其仔细勘察，看看此事是否可行。”
“漠南的原开平诸卫，以及应昌设卫，照计划落实。”
“臣遵旨。”李虞夔又问：“陛下，原开平诸卫，包括开平卫及开平五屯卫。”
“国初设卫时，还可耕种。时过境迁，已不适宜耕种。臣请改设开平左右中前后五卫，并设应昌卫。”
“准。”
李虞夔又说：“陛下，开平诸卫及应昌卫隶属于万全都司，而都司衙署在宣府，开平诸卫深入草原，往来多有不便。”
“臣请于开平，设一分守副总兵，并设开平兵备道，并驻开平中卫。”
副总兵，兵备道，一文一武，互相牵制。
朱慈烺：“准。”
掌枢密院事定辽伯张镜心上前，“陛下，经营草原，多耗钱粮。”
“漠北一战，耗资何止百万。西番一战，亦是耗资巨万。草原要经营，西番也要经营，然朝廷之力有限，恐钱粮两匮。”
“定辽伯有什么好主意就说吧。”
“启禀陛下，朝鲜多矿。可在朝鲜开矿，如此，既可解朝鲜财政之难，亦可以矿产盈余相济草原。”
工部尚书文安之听到开矿，这是自家衙门的职责。
他上前说道：“陛下，为解财政匮乏，朝鲜巡抚衙门已经着手开矿事宜。”
“只是念及朝鲜多山，开矿易滋生事端。朝鲜新附之际，并未大规模开矿，只是略有开采。”
“今朝鲜局势稳定，百姓诚心向善，开矿时机，已然成熟。”
开矿，朱慈烺思索起来。
有矿就有利，开矿，涉及颇多。
内地的矿，地方上都有矿霸。这些矿霸背后，可能还站着官员。
但是在朝鲜，就无所谓什么矿霸、什么官员了。
草原、西番现在牵扯着朝廷精力，内地的矿可以暂缓，不妨就以朝鲜的矿为试点。
“开矿是工部的事，工部派人去一趟朝鲜，仔细勘察，能以矿利惠国，自然是再好不过。”
文安之：“臣遵旨。”
户部尚书钱谦益觉得开矿这件事有利可图。
“陛下，朝鲜开矿，那户部当征收矿税。”
文安之：“矿是国家的，工部负责开采，所得矿利当上交国库。何需再交矿税？”
钱谦益振振有词，“话虽如此。太府寺也是朝廷的衙门，可太府寺的船队出海，也要交船税。如此，既是行规制，也是可根据船税知其货价，以防徇私。”
“朝鲜的矿，是国家的，也是工部负责开采。但矿税，该交还是要交。这既是规制，也可防徇私。”
文安之：“朝鲜多山，朝鲜赋税尚不如江南一大府。朝鲜开矿，所得之利，首先要利于朝鲜巡抚衙门，以为军政之用。”