圣旨宣读完毕的当日下午，消息便像长了翅膀一样传遍了整个济州军港。
第一水师的军官们原本还在为李超提督被调离而黯然神伤。
这位老长官从水师草创时就带着他们，如今因为一桩后勤贪腐案被调回京师，虽说朝廷给足了体面，但谁都知道，第一水师的天要变了。
可当他们听说王湘那帮言官也被留在济州岛，还要常驻设衙时，脸上的表情就变得复杂起来。
码头边，几名水师军官凑在一起，压低声音议论着。
“那帮御史真不走了？”
“行人司都来宣旨了，还能有假？海外驻军监察司，正五品的衙门口，就设在咱们岛上。”
“嘿，让他们也尝尝这海风的滋味！”
“这帮文官整日里在京师养尊处优，如今也要跟咱们一样守着这孤岛过日子了！”
说话的是个满脸络腮胡的军官，语气中带着几分幸灾乐祸。
旁边一个年纪稍长的军官却摇了摇头：
“别高兴太早。他们留下，是来查咱们的。”
“往后每一笔开销、每一份饷银，都要过他们的眼。你说这日子，能好过？”
“怕什么？咱们行得正坐得直，又不学后勤那帮王八蛋吃回扣。”
“你行得正，你能保证你手底下的人都行得正？那帮言官鸡蛋里都能挑出骨头来。”
这话一出，众人脸上的笑容都收敛了几分。
“再说了，言官又不是只能查贪腐，军纪他们也能管。”
络腮胡子军官拍案道：
“原来他们就是朝廷派来的监军！那还不如派宸宣慰使回来呢！”
“慎言！宸宣慰使如今可是司礼监秉笔，是堂堂内相，怎么可能回来当监军。”
众人纷纷泄气。
是啊，王湘这帮人连第一水师后勤处的陈年旧账都能翻出来，逼得李提督不得不自请处分，如今他们成了常驻济州的“太上皇”，往后这军港里的一草一木，怕是都要在他们的眼皮子底下过日子了。
码头不远处，赵铁柱独自站在栈桥尽头，望着海面上往来穿梭的船只，心中五味杂陈。
他本是水师学堂的学员，一路跟着王湘查账，亲眼见证了这位给事中如何从层层账目中揪出贪腐线索，也亲耳听到了那帮朝鲜商人在审讯中交代的种种勾当。
说实话，他佩服王湘的手段和胆识。
可另一边，他是水师的学员，将来是要编入第二水师的军官。
他的同袍们此刻看他的眼神，已经变了味。
“铁柱，听说你给那帮御史鞍前马后地跑腿？”
“铁柱兄，查账查得可过瘾？要不要帮咱们也查查饷银有没有克扣？”
那些半真半假的玩笑话，像一根根细刺，扎得他心里难受。
他曾经引以为傲的水师学堂毕业生身份，却成了同学眼中的叛徒。
可他又没法解释，他是奉镇海伯的命令护卫王湘的，那是军令，他一个新军官能违抗吗？
再者说，他也亲眼看到了那些账目上的猫腻，那些贪墨军费的家伙，确实该死。
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赵铁柱心中纠结的时候，海外驻军监察司的招牌已经挂了出去。
但衙门里除了几张从军港仓库借来的桌椅和一堆尚未整理完的账册，几乎空无一物。
王湘选择将监察司衙门设在济州港的港口区，这里是距离舰队最近的地方，也是济州军港对外运输的通道。
王湘坐在案前，盯着面前摊开的一卷空白奏疏纸，已经沉思了整整一个时辰。
“赵兄，请过来一下。”他终于开口。
赵闵成放下手中的账册，走到案前：“王大人，有何吩咐？”
“咱们监察司有多少人？”
“朝廷核定编制二十人。不过按照朝廷的旨意，咱们这些人还要再散到倭国琉球这些地方，最后能留下十个人就不错了。”
“吏部苏尚书，说要给咱们监察司补齐吏员，但是具体人数还没有确定，估计不会低于50人。”
“王湘问道：“济州军港有多少驻军？”
赵闵成一愣，随即答道：“第一水师虽经此案有所调整，但仍有战舰二十余艘，官兵三千余人。第二水师尚在筹建，按计划建成后规模与第一水师相当，未来总驻军人数……不会少于五千。”
“五千人。”王湘苦笑，“咱们几十个人，盯着五千人的钱粮军纪，赵兄觉得可行吗？”
赵闵成沉默片刻：“确实人手不足。但朝廷能批这么多的编制，已是杨阁老极力争取的结果。再要增员，怕是难了。”
“六科都察院有多少人，王大人是清楚的。”
王湘说道：
“赵兄没明白我的意思，如果是查案子，这点人手是够了。”
赵闵成眉头紧皱：“王大人的意思是……”
王湘说道：
“但是要管住驻军的五千人，这点人是远远不够的。”
赵闵成点头说道：
“可是咱们都是手无缚鸡之力的文官，怎么管住水师？”
王湘走回案前，提起笔在纸上写下两个字——宪兵。
“宪者，风宪也。兵者，武力也。”
王湘缓缓说道：“我意上奏朝廷，在海外驻军监察司下设一支风宪部队，专司执行监察之职。”
“风宪部队的职责有三：其一，查封涉案账册、财物，不受驻军干涉；其二，传讯、拘押涉案人员，有权先行控制嫌疑人，防止证据销毁或人员潜逃；其三，护卫监察司人员执行公务时的安全。”
赵闵成听得眼睛渐渐亮了起来，但随即又露出担忧之色：
“王大人，这支‘风宪部队’隶属谁管？若归监察司调遣，那水师那边怕是会反弹。”
“隶属监察司，但人选可从水师学堂毕业生中选拔，经严格考核后入职，不归水师序列，直属总参谋部。”