还有大鸿胪和宗正主导的外交、皇室宗亲职能。
太常卿所主导的礼仪祭祀职能在后世王朝里也是很重要的职能，关乎到国家的根本存在，所以在九卿时期，太常卿是九卿之首，在三省六部时期，礼部也是六部之首。
刘基在设置政事堂的时候并没有设置礼曹，因为当时他觉得这个部门存在的意义不是很大，一个割据军阀要什么礼仪？
但是眼下他都做了皇帝了，不讲礼仪是不行的，礼仪是国家日常政治生活规范，往小了说是风俗问题，往大了说就是尊卑有序的问题。
于是乎刘基选择保留太常卿的职能，但是不增设太常卿，而是在尚书台的范围内增设礼曹，把尚书台从六曹的格局改变为七曹的格局。
之前是以兵曹为首，而增设礼曹之后，自然是以礼曹为七曹之首。
但还是一样，不设尚书令，不给尚书台增设任何首脑职能，尚书台七曹还是直接对接他刘基。
至于礼曹尚书的职位让谁来担当，刘基反复思量之下，决定把这个职位交给自己的便宜老丈人陈登。
陈登出身徐州大族，对于礼仪这种事情自然是手拿把掐，十分在行。
而且作为刘基的老丈人之一，陈登和刘基沾亲带故，还有主动献上广陵郡、协助大军攻占徐州的功绩，就算一跃而上成为七曹之首，也完全说得过去，足以让原先六曹的功勋老臣们无话可说。
再者说了，把礼仪问题和尊卑有序的问题交给自己的老丈人，刘基也是完全信得过的。
至于大鸿胪主导的外交职能，刘基倒是没有选择继续把这个部门设置在尚书台之中，而是决定单独设立鸿胪寺，让原先就负责外交的韩朗出任大鸿胪，继续执掌外交事务。
之所以这么做，主要就是因为外交事务在这个时代的汉帝国看来并不是什么要紧的事务。
能和汉帝国平起平坐的大帝国在周边是没有的，全都是些域外小国，完全不需要以尚书台之尊容纳这些域外小国的国格。
能接受就接受，不能接受就给我被动接受，没有选择的余地，否则——勿动！动则国灭！
然后是宗正执掌的管理皇室宗亲的职能，这个职能还是挺重要的，关系到汉室宗亲这个大团体的管理，按照常规来说，需要选择宗室之中德高望重的长者来承担。
但是刘基麾下目前并没有此类德高望重的长者，还需遴选，所以刘基保留了宗正这个职位的存在与职能，但是并未任命。
最后则是最重要的宫廷禁卫职能。
光禄勋和卫尉这两大机构分别掌控皇帝本人的护卫工作和皇宫的宿卫工作，关系到皇帝本人的安危，显然是最重要的。
但是到这里为止，已经不再是政治层面的事情了，已经涉及到军事层面了。
在原先的帝国政治生态内，皇帝禁卫军的职能和存在也是政治问题，禁卫军总是会参与到一系列的宫廷政变之中。
刘基吸取此类经验，决定把皇帝禁卫军剥离政治属性，完全纳入军事领域，以他作为马上皇帝的权威，把他的亲卫军引入宫廷。
刘基长久以来都是靠着自己一手组建、训练的亲卫军来保护自己的安全。
不管日常还是出征，他都是从亲卫军中挑选优秀士兵轮流跟随在身边，进行贴身保护。
到了当下，刘基没有打算继续维持光禄勋和卫尉的存在，而是打算把自己的亲卫军扩编、改组成为皇帝直属的禁卫军，并下辖三支部队。
羽林营、虎贲营以及神策营，每营各一万人编制。
改组之后的禁卫军会继承原先亲卫军的地位，依然是刘基的贴身部队，也依然是整个汉帝国最强最精锐的武装部队。
但是并不隶属于文官政府体系，而是隶属于大汉军队体系。
只是性质特殊，不设置禁卫军主将，而是由皇帝直接对接三支部队的主将，使之受到皇帝的直接统领，独立于参谋台的指挥体系之外。
三支部队的主将延续东汉以来的惯例，以中郎将统领，下设校尉，但是并不设置品秩，作为剥离政治属性的象征。
而在人员安排上，刘基还是以自己最信任的亲卫将段威来担任羽林中郎将，以同样信任的老部下公叔泰担任虎贲中郎将。
至于神策中郎将，刘基则出乎意料的选择了赵云来担当。
作为中途加入的半新人，赵云虽然在历次作战之中表现优秀，也曾立下大功，但是他能进入禁卫军和段威、公叔泰并列，还是让人感到惊讶的。
和赵云一起加入刘基阵营的关羽就对此感到十分意外。
其余亲卫军中的将领们也感到十分意外。
赵云自己更是完全没想到。
然而这就是刘基的安排，事前也没有透露出风声，他们也只能选择接受，有再多的疑惑也要留待事后再讨论。
把宫廷禁卫职能从三公九卿的序列中剥离出来之后，政治层面需要改制的内容已经不多了。
就剩下两个。
一个是作为皇帝政治顾问而设置的内阁。
一个是为了照顾皇帝家族私生活而设置的内厂。
刘基正式对外宣布，说内阁用以容纳皇帝的政治顾问人员，协助皇帝处理政务。
而内厂则是宦官部门，且九卿之中少府的职能也要纳入内厂之中，成为内厂的主要职能。
内阁到底是个什么玩意儿，群臣的了解并不算多，因为这是个全新的东西，听起来有点意思，但没有存在过，大家也不好凭空想象。
可内厂就具体多了。
看起来是改换了一个名称，可是既然要用到宦官，不就是十常侍之类的东西吗？
汉桓帝和汉灵帝这两代皇帝利用宦官折腾士人折腾的实在是太厉害，而且神仙打架凡人遭殃，惹得整个东汉帝国都深受其害，社会各阶层惨遭无差别降维打击。
时至今日，人们对于宦官这两个字依然心有余悸。
如果刘基只是纯粹想要利用宦官去照顾他自己的生活，那倒是无所谓，但是刘基直接决定把少府的职权也给纳入宦官体系之中了。
这……
刘基难道不知道当初宦官给整个东汉帝国带来了多么深重的灾难吗？
还要搞宦官啊？