中央政府通过铁路、公路、航运、水运交通将地方牢牢掌控在手中，整个东南亚都被新长安控制。
十亿美元中另一半就是用来修建各种发电站，南洋因为雨水充沛，河流众多，非常适合修建水电站。
南洋从阿美莉卡大量订购发电机组，准备在南洋的河道上修建一些小水电站群。
同时金沙江（伊洛瓦底江）上游，一座超大型水电站的设计已经进行立项。除了水电站外，在金州岛和婆罗洲，这些河流不算丰富的地区，工业发展统筹委员会还决定在这里修建火电站。
这十亿美元的投资，经过折算之后，至少能够带动两百亿南元的经济，南洋明年的经济增长至少要翻一倍。
南洋和阿美莉卡签署的借款协议很快就制定下来，最终这份协议被正式命名为《战后经济振兴计划》。
借款总数为十亿美元，利率为2.5%，前五年不用还钱，从第六年开始还钱，分十年还清，在所有贷款未还清之前，用这笔钱投资建设的铁路、公路、水电站需要支付百分之二十的收益。
整个条款上面没有附加任何政治条件，可以说这简直就是在送钱。
至于说这一笔借款是阿美莉卡从什么地方抽调来的，林长安表示他也不清楚。
虽然没有证据指出这笔钱是从什么地方划拨来的，但是常校长有话说。自从47年开始，哈里总统对其的态度就越发冷淡，并且阿美莉卡的援助也开始不断缩水减少。
这让常校长非常焦急，此时的光头党从里到外已经烂透了，政府完全依靠印钞票来维持运转，但是印钞票能变出钱来，却变不出物资。
法币疯狂贬值让光头党们已经无法从市场上获得物资。
同时因为光头党大量军备物资都是阿美莉卡支援的，在前线军队连续战败之后，军用物资开始越发短缺。
当然，还有一个重要的原因，你阿美莉卡不给钱了，我还贪污？怎么给小弟发钱？
常校长派人去华府请求阿美莉卡给更多的援助，但是阿美莉卡并没有再给美元，而是将阿美莉卡在太平洋上退役的库存武器给他了，然后就将他打发走了。
因为常校长的各种操作，现在阿美莉卡已经对他严重不信任了，甚至华府中有不少人都要求对其止损。
常校长在看到这种情况后，也意识到了危机感，召集智囊团询问该怎么办。在经过一番商议之后，这些智能团发现，这位哈里总统只是因为罗大总统去世，才捡了一个总统当。
他自身的能力根本不足以担任总统，于是这些智囊团建议，既然哈里总统不信任他们了，那就去押宝下一任总统。
而且这位哈里总统只剩下一年的任期，我们只要再坚持一年，接下来新总统上任，他们的援助就能恢复。
常校长听了觉得这个计划真不错，当即表示就按照这个计划办，并且为了实施这个计划，特意从哈里总统批的援助款中挤出来五百万美元作为经费。