刘玉龙要求参军府重新制定日本作战计划，参军府很快就拿出了一份初步的草案。
主要是要确认自己的作战思路是否能让刘玉龙认可。
如果思路不对，细节做完了也是浪费。
基于稳妥保守的习惯，参军府的总体思路是分割控制。
先占据周边中小岛屿，然后占领九州和四国，再然后占领本州关西地区，接下来集中力量进攻关东平原。
最后分兵清理剩余的中小平原，镇压山区与平原交界处的居民点。
刘玉龙看完之后果然不算很满意。
刘玉龙虽然大多数时候都追求稳妥，但是稳妥与保守并不能等同。
刘玉龙对日本的心态也很特殊。
真正目标并不只是完全征服日本，而是要彻底根除日本的诡异文化形态，乃至彻底消灭日本的父系基因……
刘玉龙也想要以日本为目标验证彻底消灭一个国家的方法。
刘玉龙让内侍打电话给参军府和各都督府，让总参军李安邦和陈化成以及各都督府的都督们来西宫开会。
李安邦和陈化成收到电话通知，就觉得刘玉龙可能是对方案不满意，刘玉龙有自己的想法要直接吩咐，就赶紧放下手中的事情进宫。
都督们收到电话通知，猜测天子要要安排新的作战规划了，也都赶紧进宫听候吩咐。
所有人到齐后一起像刘玉龙行礼问好：
“臣拜见陛下。”
刘玉龙让他们平身，让内侍给他们搬来赐座，然后直接开始阐述自己的态度：
“按照参军府此前的总结，要攻占并直接管理一个地方，士兵数量应该达到当地人口的百分之二到百分之三之间。
“一个士兵管理十个以内的家庭，要求每个家庭派一个男丁当劳工，每个士兵相当于伍长或者什长。
“日本列岛目前的总人口应该有三千万出头，那就需要六十到九十万士兵来直接管理。
“要直接控制一个地方的所有人口，或者彻底清理掉一个地方的有生力量，士兵数量需要达到当地人口的八分之一到七分之一之间。
“也就是每一个士兵直接控制一个家庭，可以处理掉对方的男丁并占据所有女眷。
“针对日本需要三百八十万到四百五十万士兵。
“正面决战需要安排禁军部队，驻防城市关卡需要安排关军，管理平民有民兵就行了。
“大汉的军队数量是足够的。
“朕想以日本为目标验证这些估算是否真正准确。
“也想要让参军府和都督府在这个过程中锻炼并掌握组织数百万军队作战的能力。
“单就后勤来说，每个士兵每天需要口粮三到五斤，五百万士兵平均每天需要两千万斤粮食，也就是二十万石（12800吨）。
“货船每两万石（1280吨）排水量，就大致可以运输一万石（640吨）粮食。
“所以只要每天都有二十艘两万石的货船，或者七艘六万石（3840吨）的货船能够抵达目的地，那就能供应五百万士兵所需的粮食了。
“蒸汽帆船从长江口出发，前往虾夷岛送货并返航，在途航行时间是十一天，加上装卸货物的时间，一趟总共需要十五天。
“日本其他地方都比虾夷岛更近，十五天内都能够完成一次运输。
“这样单纯计算所需口粮数量，只要有三百艘两万石蒸汽货船，或者是一百艘六万石蒸汽货船，就能够供应五百万士兵在日本持续作战了。
“大汉目前的运输能力已经能够满足这些条件了。
“再考虑作战初期可以从日本夺取现有的粮食，作战中后期民兵已经接管了大量日本农田，可以在当地持续耕种收获粮食。
“数百万军队不可能同时出征，肯定要分批陆续送达并展开作战，需要镇压的日本人数量也会持续降低，实际单日最大需求应该更低。
“但是也要考虑冬季外洋航行困难，夏秋季节遭遇风暴等意外情况。
“参军府要综合考虑各种情况，以测试能力为目标拟定作战计划，配合都督府验证和落实。
“执行的时候出现问题也不用太恐慌，行动中发现问题也是积累经验的过程。
“战术准备可以追求稳妥，但战略规划不能过于保守。”
李安邦和陈化成和都督们听明白了。
刘玉龙要用日本来给大汉军队练手，测试并学习组织数百万规模的大军在外作战的能力，还有以彻底“绝其种类”为作战目标的作战计划是否真的可行。
但是众人也都被这个恐怖的目标吓到了。
大汉现在虽然有将近三千万民兵，但是却从来没有真正打过百万级别的大战。
历朝历代可能有过百万军队，可能打过双方宣称总兵力过百万的战争，但是从来没有真正出现过百万规模的战争。
现在刘玉龙准备试试看。
准备组织将近五百万军队彻底剿灭三千万日本人。
关键按照刘玉龙的大致估算，目前的大汉理论上已经拥有这种能力了。
欧洲远征船队就能实现这样的目标。
大量蒸汽船列装加上专门设计的自动码头装卸设备，让大汉军队的近海投送能力获得了颠覆式的提升。
远洋投送能力虽然仍然还是十万级，但是在近海应该已经达到百万级了。
如果没有蒸汽船，帆船往返虾夷岛一趟可能需要一个月，再用人力装卸货物，可能就需要两个月了。
那样就需要至少准备一千两百艘两万石以上的大船才能供应军队所需粮食了。
再考虑风向影响航行效率，实际所需的运输船数量还要增加，关键是不确定性也会大规模提高。