对绝大多数人而言，这个新年最震撼的不是阅兵盛典，不是质能方程的提出，也不是工联、精灵与高塔三方签署的生物塑形、亚空间观测、魔晶提纯等一系列合作协议。
真正掀起轩然大波的，是苏文的大弟子伊卢恩，已经摸到了魔法皇帝道途门槛的消息。
无论是外国使团还是工联内部，都被这个消息震得心神不定。
但有一个人完全没把这件事放在心上——艾维斯。
新年过后第七天，正是年度执政会议召开最后的准备过程中。
按工联此前商定的议事流程，这段时间要汇总去年的项目落地成果，敲定今年的建设计划与储备项目，以此核定全年的财政预算。
包括咨事大会里，各行各业的咨事员都会提交提案与意见，作为财政分配与审计的参考依据。
艾维斯重重地走进苏文办公室，表情一脸便秘的模样。
他看见桌后的苏文，开门见山地说道：“执政，您通过的这个核实验基地，特别是二期方案，实在太夸张了。”
正在办公的苏文抬头看了他一眼：“具体说说，哪里有问题？”
艾维斯接过了身后秘书拿出来的项目书，放在了苏文的面前：
“执政大人，您之前在会议上明确要求军工产能施行双层制度，本来已经给财政松了一大口气。可现在，您计划要在埃索罗斯边境的荒地里建核实验基地，我大概看了下，它的投入……特别是后期规模实在太大了。”
对艾维斯来说，伊卢恩离魔法皇帝有多近、法术造诣有多高，在他这，顶多就是一句“真厉害啊”的评价。
可配套核试验的经费缺口，却是实打实要落在财政账上的硬压力。
他指着规划图上的第一期工程，说道：“第一期实验级基地，我还能接受。无非就是调一批高阶施法者和研究团队过去，做魔晶提纯的基础实验，高塔和精灵也会出部分人力。哪怕投入再大，也只是单个科研项目的量级，我这边能挤出来。”
“可您这位大弟子递上来的第二期方案，要直接从实验级扩到应用级提纯，还要配套完整的临界反应实验装置。”
艾维斯的语气重了几分，“这东西不可能完全靠高阶施法者，消耗的电力是天文数字，等于我们得在当地同步建好几座专用电站。还有配套的道路、供水、生活区、防护设施，全要从零开始修。
“更不必说还有各种科研花销、离心设备的设计……”
他一条条数过去，越说越头疼。
“人力、物资、运力，加起来就是个无底洞。这个预算您要是批下来，我这边绝对通不过。”
艾维斯觉得自己能忍着没当场发作，已经是对苏文的尊敬，以及自己涵养够好了。
没想到苏文听完只是笑了笑。
“也没说一步就建成。初期先做实验性的小装置，高塔那边传奇法师多，我们这边出几个研究员，配合法术辅助搭建，前期投入没你想的那么高。”
“我说的可是后期投入高啊！”
艾维斯语气里都带上了几分无奈，“我们做财政预算，不能只看头几个月，得算长远的账。您这等于在前面挖了个巨大的财政窟窿等着填。”
他深吸一口气，放缓了点语气：“我不是质疑项目能不能成。说实话，执政您亲自盯的项目，我相信最后肯定能成。”
“可一旦实验顺利，后续要扩产能、建电站、修铁路、铺管线，哪怕有施法者辅助施工，总投入也是天价。”
“那地方偏得离谱，缺水缺路，还要从几百里外的河流引水。等于凭空在荒地里造一座小城，您知道这要消耗多少资源吗？”
艾维斯看着苏文，语气很坚决，“现在我们还要整合加盟国，还要推进圣凯罗与埃索罗斯两地的基建……除非所有人勒紧裤腰带过日子，否则这个项目，两年之内绝对落不了地。”
艾维斯顿了顿，继续说道：
“财政部实在拿不出足够的预算支撑这么快的节奏，当前的财政状况也不允许我们这么冒进。”
苏文静静听完，过了片刻才开口。
“首先我们得明确一点，艾维斯，项目的大规模工程至少要等半年后质能方程通过实验验证才会启动，不是现在就全面铺开。”
他看着艾维斯，忽然问了个看似不相关的问题。
“而且，你觉得接下来一年，我们的在册施法者数量会增长到多少？”
艾维斯愣了一下，沉吟几秒，给出了自己的判断。
“三十万？”
苏文摇了摇头。
“一年之后，我们的施法者数量，很有可能突破一百万。”
艾维斯听到这句话的时候，神色本来还算平静。但慢慢的，他突地打了个寒颤，像是突然清醒过来这个数字意味着什么，有些不可置信的看着苏文。
“这怎么可能？”
“完全有可能。”
苏文语气平稳，“教育部那边已经在拟定方案，接下来会在工人群体，推行三到六个月的快速入门考核体系。加上地下世界蜘蛛屋养殖技术取得突破，还有法比里奥与圣伯罗斯境内秘银矿脉的发现，施法材料的产能会翻好几倍，成本会直线下降。”
他顿了顿，接着说道：
“还有一点，识字率普及加上施法者群体快速扩大，会带动发动机、基础材料等各个领域的全面突破。我们很快就会进入生产力高速增长的阶段。”
苏文轻轻点了点桌上的规划图。
“所以我这份计划的预算，是建立在财政收入随生产力同步增长的基础上的，不是按现在的财政盘子硬抠。”
艾维斯还没完全消化这句话，苏文继续说了下去：
“整合完法比里奥和内部加盟国之后，借着这场胜利的余威，下一步我们可以把罗西尼亚也纳入贸易版图。”
他伸出手，在虚空中比出一道向北的弧线。
“顺着罗西尼亚的疆域一路向北，就可以绕过风暴肆虐、难以通行的沉沦海，从北方极地航道切入世界岛范畴。到时候我们的势力就不会只局限在这块大陆，可以和世界其他地区的国家直接连通贸易。”
“向西，我们可以和精灵协商，共同探索新航线。甚至可以在南黑珊瑚地区的最窄地峡开凿一条运河，直接打通通往西方的航路。”
苏文的语气始终平静，可描述的图景却越来越宏大。
艾维斯听着，心里非但没有兴奋，反而生出一种巨大的冲击感——这已经不是简单的基建规划，是整个大陆格局的重塑。
“还有南大陆的整体开发，也即将正式提上日程。”
苏文接着说道，“之前南方远海风浪太大，走海路风险太高。现在我们和精灵达成了合作，有他们的丛林辅助，南大陆的勘探与开发完全可以加快推进。”
“一年之后，大概是这样的局面：对外，我们和世界其他势力建立接触、展开贸易；对内，完成初步产业升级，建成超百万人的施法者队伍，完成全民基础扫盲，多个核心技术领域取得突破。”
苏文看着艾维斯，后者已经有一会儿没能说出话来了。