宝庆寺，吕惠卿得到了完整的构想。
当晚他可是睡了个好觉，自从被蔡京忽悠入京，他夜不成眠连眼袋都出来了。事业如烈火烹油，大权在握，翻手为云覆手为雨。可他最在乎的，还是士大夫的那一套——身前身后名。
搞钱，已经搞到了几辈子花不完的银子，剩下的，就是如何保全富贵。
第二天会议开始，他第一个上台发言，以枢密院的名义，下令组建“解决仁宗大借款的遗留问题的机构”。本着由朝廷牵头，由舆论监督，由民间操办的原则，建构起一套自上而下的管理班子。
他提议，老臣富弼作为当年的知情人，代表朝廷出任“债务处置机构”的总负责人；御史台和大理寺携京城报馆，共同组成监督体系；江南商会、十八联行、大宋总商会，三家会同共同协商处置债务。
为应对眼下的兑付危机，稳定京城秩序，三家要立马拿出来五百万贯的铜钱或者常用物资，解决开封的紧张局面。
王安礼一看不好，这吕惠卿要叛变。
身为南党一员，还是王安石举荐上位的福建人，你这么干，不是帮着北方佬打马虎眼么？
他作为度支使，想要查阅档案，了解借款案的详情，无比便利。昨天一天，已经把事情捋了个通透，这就是北方佬设计的一场掏空国库，损公肥私的阴谋。
掀开盖子，查个底儿朝天，必然能重创北方势力。
要是真让吕惠卿这么办成了，等于帮那些隐匿在背后的人脱罪，这如何能行。
想到此处，王安礼起身表示反对，“事涉仁宗，又关系数千万贯的国赋财孳去向，不查明详情以白天下，今后朝廷如何服众，如何再去向二百五十四军州收税。”
他代表江南六路表态：如果案子不查明白了，六路与朝廷的赋税谈判将立马终止。
“和甫，相忍为国，顾全大局为要！”
富弼劝说，却被王安礼断然拒绝。大局，整个南方交了六成的赋税，朝堂却是一直由北方佬说了算，这大局是谁的大局？
吕惠卿气的肝疼却也无奈，人家说的是国家法度，总不能自己真当董卓。
南党出头，太学青年立即响应，毕竟里面的学子大部分都是南方州的，他们齐力支持彻查此案，给天下一个交代。
蜀党、楚党、洛党，纷纷附和，表示一定要把事情先弄清楚了，否则以后就成了惯例，谁从国家身上割肉都能全身而退，这不是鼓励腐败么。
文彦博起身，以太保、钦差大臣的身份表示，他将接过查案的重任，还天下一个公道。
至此，会议终于重回轨道，开始了今天的提案讨论。
今天司马康提了两个议案，一个是抗议朝廷禁止民间工人、农民结社的，另一个是敦请朝廷清晰划定“徭役”范围和数量的。
历朝历代徭役都是官府征发民力，维持自身建设的重要赋税形势，大宋自然也不例外。
但，太宗以宽为政，给文官们松了绑。这一松，就是七八十年，演变到今日，徭役早已成了地方州府盘剥百姓的恶政。
以京畿路这种天子脚下治理最清明的地方计算，“成丁每年服力役二十日，闰月加二日，谓之庸”，这只是法定数量。
大宋施行的是“差役”加“夫役”，夫役，每年自带干粮寝具干活二十天，主要是修路、修河、筑城、搞运输。按照历史看，别说比大秦这个奴隶制帝国，就是比文景之治，贞观之治这种后世称道的盛世，也算得上优秀了。
真正害人的是“差役”，这是宋代最主要的力役形式，按户等轮流承担州县衙门和基层的各类职务。它没有固定的服役天数，而是一种长期性的职务，严重占用生产时间。