纽约曼哈顿。
伊芙琳站在大楼顶层的落地窗前，俯瞰着脚下那片被玻璃幕墙和钢铁丛林切割得支离破碎的华尔街。
几分钟前，她刚刚挂断了与匹兹堡市政厅的电话。
里奥·华莱士同意了。
那个把权力看得比命还重的年轻市长，在三哩岛事件里将联邦能源管理委员会按在地上摩擦的政治独裁者，居然对她提出的“跨州资金池扩张草案”没有提出任何实质性的否决。
他全盘接受了将俄亥俄、新泽西与纽约的资金网接入宾夕法尼亚的计划。
伊芙琳的眉头微微收紧。
这完全超出了她的预判。
在她的推演模型里，里奥一定会极力抗拒这种带有强烈吞并性质的资本扩张。
她甚至已经提前做好了两套备用方案。
她原本打算用圣克劳德家族的支票簿告诉所有人，里奥·华莱士已经成了阻碍铁锈带继续往上爬的瓶颈。
结果里奥直接敞开了大门。
他不仅同意了扩张，还主动授权伊芙琳去主导联盟在金融层面的架构设计。
短暂的困惑过后，一种属于掠食者的冷酷重新占据了她的双眼。
里奥的退让究竟是出于对华尔街体量的妥协，还是某种更为隐秘的算计，这已经不重要了。
只要行政壁垒的闸门一开，资本的洪流就会以一种摧枯拉朽的姿态接管一切。
她按下办公桌上的内部通讯键。
“通知法务部和合规审查组，立刻启动东北跨州基建与医疗信托的挂牌程序。”伊芙琳说道，“另外，替我约见纽约州公共雇员退休系统的首席执行官，以及高盛市政债券承销部门的合伙人，我要在两天内看到第一版资金募集说明书。”
整个圣克劳德财团的机器瞬间切入最高转速。
伊芙琳开始用最纯粹的华尔街逻辑去搭建这台庞大机器的顶层建筑。
她拉拢各大州的养老金账户，引入顶级投资银行作为财务顾问。
她要把那些极其复杂的跨州基建项目、能源采购合同和医疗报销缺口，全部打包成收益率清晰、风险可控的金融产品。
在伊芙琳的设计图纸里，东北联盟的最高决策机构将是一个由精算师、资深律师和基金经理组成的董事会。
她试图用一套绝对高效的金融模型，把所有的政治变量剔除在外，从而彻底确立圣克劳德家族在这场跨州同盟里的统治权。
资本的运转速度永远超越政客的理解极限。
伊芙琳的操作极其高调，她根本不需要掩盖。
数百亿美元的意向资金在账户之间穿梭，纽约的财经媒体已经开始连篇累牍地报道这场史无前例的区域经济重组。
一切都在按照资本的剧本推进。
三天后，纽约。
伊芙琳坐在办公桌后，看着法务总监刚刚送进来的文件。
那是匹兹堡市政厅发来的关于东北联盟行政架构的最终确认函。
长达七十页的确认函里，夹带着一份极度刺眼的“联合合规与劳工标准委员会”名单。
法务总监站在桌边，额头上渗出了一层冷汗。
“圣克劳德小姐，匹兹堡方面要求将这个委员会的职权写进信托基金的底层章程里。”法务总监的声音带着明显的颤抖，“他们要求对所有超过五千万美元的跨州基建拨款、医疗网络采购以及能源定价协议，实行联合审批。这等于把华尔街的资金流动性，完全交给了地方县议会和工头来控制。”
伊芙琳的视线在那份名单上快速扫过。
俄亥俄汽车工会分会主席、新泽西长滩港口管理工会负责人……
每一个名字背后，都代表着一片深不见底的政治沼泽。
她瞬间明白了里奥的意图。
里奥想要构建一头沾满泥土和鲜血的政治缝合怪。