到现在他也不太看好汉纺厂的未来，但是一旦汉纺厂真的撑不住倒了，那这几千工人何去何从，想一想都让人不寒而栗。
可以说在安江县，几乎没有哪个行业哪个企业能够容纳或者解决得了这样庞大一个失去工作的群体，就算是政府有心也无力。
这也是当初伍映红和自己谈起时最为担心的一点，也是伍映红为什么希望自己能够多办一些企业。
不仅仅只是吸纳农村剩余劳动力，也要为日后接纳更多的下岗职工贡献一份力量。
国营企业职工数量庞大，张建川觉得一旦某个行业如果真的陷入了困境，或者说不能不走减员增效或者说就是行业整体转型之路时，其带来的人员下岗冲击将会是巨大的。
这可能要求政府要从各方面来出手予以解决，创造更多的就业岗位是最根本最核心的措施。
单纯的服务业一下子是吸纳不了猛然间这么多下岗职工的，那只能通过一个循序渐进的发展过程中来不断丰富增加，真正要发挥主力作用，还得要靠制造类企业来。
以方便面生产为例，一条生产线就需要八九十人来生产，而如果是服务业，要容纳八九十人，你可以想象会是一家什么样的企业才能消纳得了这么多劳动力？
目前整个益丰集团方便面生产线已经达到了四十二条，提前了一个季度就达到了92年第三季度时候规划的产能，但仍然还不够。
汉州益丰食品目前的生产线已经达到了八条，车间工人已经超过七百人，另外加上脱水蔬菜、印刷包装两个厂子的公人，再加上运输、仓储这方面的人员，汉州益丰的一线工人数量已经超过了一千一百人了。
如果再加上益丰集团本部（包括产品研究院和市场调查研究所）的员工，直接突破了一千四百人。
这一千多人，如果要靠服务业来实现消纳，起码就需要三四十家中大型商场、酒店、旅行社、运输公司、电影院这一类的企业才能接纳得下。
这就是制造类企业带来的就业能力。
这个问题张建川在和姚太元、覃昌国以及戚宁、王怡吃饭时也谈及了这一点。
东坝水泥项目推进顺利，预计到明年二月底就能点火，比之前预计提前了三个月。
泰丰也正式退出了东坝水泥项目，其出资的一千万由张建川正式接手，如果再加上青江建材公司，杨文俊都在幻想是不是可以组建一个建材集团了。
“这是任何党委政府都必须要面对也必须要解决的难题。”覃昌国目光沉郁。
作为一县之长，安江县国有和集体企业中几乎没有几家能盈利的，几乎整体性亏损，好的也不过就是盈亏平衡，稍有不慎就会跌入亏损泥潭中。
同样，面对这些企业，最大的难题就是职工向何处去。
诸城改革的风已经吹到了汉川，去学习取经的不少，但是真正敢于像诸城那样彻底动起来的却不多。
各地实际情况不同，面临的挑战也不一样，诸城采取的主要方式是将企业卖给职工，甚至不少是半卖半送给职工，当然这里边涉及到企业的债务，如何来处理也需要根据情况而定。
张建川感觉到姚太元和覃昌国这一届县委县府班子可能也有意效仿，但是又感觉没太大把握。
“企业改制也好，破产也好，重整也好，其实主要就是转换机制，提升活力和效率，不可避免地就涉及到职工下岗，
原来那种大锅饭，人浮于事的情况必须要得到解决，那么自然而然就会产生大量下岗职工，
或许一家企业原本七八十号人，现在只要二三十号人就行了，那剩下的五六十号人怎么办？
政府要有兜底政策支持，但又不能无限度地包揽，在时间上要有限度，在方式上要全方位尝试，
但最好的方式还是要为他们创造更多的就业机会，……”
戚宁也跟进补充：“张总，你是安江人，你刚才也提到说伍书记一直在提制造业是解决下岗就业的最有利方式，
不管企业是什么性质，只要能给大家提供合理薪酬的岗位，能给大家提供稳定就业的岗位，这就是社会主义社会下最有价值的企业，……”
姚太元忍不住咳嗽了一声。
虽然是小范围内的饭局，但戚宁作为县委副书记这种有些敏感的话题还是要注意分寸。
什么叫不管企业什么性质，就是社会主义社会最有价值的企业，现在国营企业不景气，面临破产下岗，就成了没有价值的企业甚至累赘了？
虽然从某种意义上来说这是事实，但是却不能以这样一种方式来评判，在不同历史维度下，每种性质的企业都发挥了重要作用。
戚宁似乎也意识到了这一点，微笑着掠了掠头发：“我这个说法是一种个人探讨，只能从当前这个特定历阶段下来进行解读，姑妄听之，姑妄听之，……”
张建川也乐了，这位戚书记还真的是实用主义者啊，敢说大白话。
“戚书记说的这种观点其实也没什么，88宪法修正案中已经明确了各种性质经济在宪法中的合法地位，
那么从地方党委政府的职责来说，或者说从共产党作为中国执政党的总体目标角度来说，
让老百姓过上更美好的日子这个目标化为现实版，那就是切实解决老百姓的生计问题，有工作，有钱赚，
只要是在宪法规定范围内的企业，照章纳税，国企，私企，外企，合资企业，都是社会主义社会下的经济形态，
初级阶段嘛，为总目标服务，谁能做得更好，那就是最有价值，黑猫白猫，逮到耗子就是好猫，……”
张建川直接引用了当下最经典的一句话，也引来一干人的点头。
“我相信当下这种环境中，不会以企业性质来做定论，而更应该看重企业该承担的社会责任，
我所理解的就是创造就业，创造税收，让更多普通民众收入不断增长，
国企中一样有做得优秀的，外企和私营企业中一样有做得好的，但同样各类企业中也一样有做得差的，表现形式也一样多种多样，
比如国企经营不善亏损破产的，国企管理者化公为私揣自家腰包却罔顾职工生存的，
外企中自恃洋人跋扈霸凌欺压国人的，利用虚假出资政策漏洞搞假合资的，
私企中偷税漏税，对待职工刻薄，肆意压榨员工，甚至违反政策法规的，……”
张建川罗列了一大堆情况，听得一干领导也都是唏嘘感慨，而这些恰恰就是当下最常见的形态。