1954年秋，风里已经带了几分凉意，铁道部公安局正式并入公安部第十局，这一场改革，彻底改变了陈凡和货运站派出所的命运。陈凡的工作，也从以往单纯的企业内部保卫、货物看守、站场秩序维护，转变为拥有治安、刑侦、消防、交通管理等完整执法权限的基础执法工作，身份也从企业职工，正式转为国家民警编制，纳入全国统一管理。只不过领导层仍实行双重管理，以公安部十局为主，后勤保障则依旧由铁道部负责。
说穿了，以前陈凡在货运站，手里根本没有真正的执法权，只有看管的本分。但凡出点事，只能靠着上级领导协调，或是找火车站后勤处、保卫科帮忙处理，自己连插手的资格都没有。而这次合并之后，货运站派出所终于有了基层执法权，往后再遇到各类情况，完全可以自行处置，即便出了重大案件，按规则上报即可，再也不会像上次粮食被盗那样，他和同事们只能眼睁睁看着，却不能插手查处问题。
这天，李大宝带着十局的人到火车站货运站派出所调研，陈凡一路陪同在侧。走到仓库区门口，李大宝停下脚步，拍了拍陈凡的肩膀，意有所指地说道：“小陈，以后货运站派出所的职权加重了，工作上，可得多下点功夫，不能再像以前那样松松散散了。”
陈凡闻言连忙点头，脸上堆着诚恳的笑，语气干脆：“放心吧李处，您指哪，我打哪，绝不含糊！”
李大宝被他这话逗笑，用手指点了点他的额头，调侃道：“什么我指哪你打哪，净胡闹！你看看这些仓库，里面堆的全是‘一五’计划的宝贝疙瘩，防偷防盗的工作，必须做到万无一失。晚点，把你们最近的工作计划交一份上来，我要亲自看。”
“没问题李处，就这两天，我一定正式上交！”陈凡一口应下，话锋一转，语气带着几分试探，“对了李处，您看咱们货运站派出所，能不能在人员配置上再添几个？要么，在巡逻工具上，再给我们补补？”
李大宝闻言，脚步一顿，转头看着陈凡，笑着反问道：“你去问问，哪个派出所能有一百多民警？就这配置，你还不知足？人员是别想了，其他方面，我倒是可以帮你想想办法。说说看，你们现在的巡逻载具具体有多少？”
陈凡一听有戏，立刻收起玩笑神色，语气带着几分委屈和急切：“李处，咱们所里的边三轮，因为油料的问题，根本没法24小时运转，放着也是浪费。可油料是管控物资，咱们自己在外面根本买不到，差不多到月底，就只能停在那儿吃灰。自行车呢，加上我们自己凑的，一共才十五辆，就这十五辆，还把供销店的盈余全花光了，一分钱周转资金都没剩下。”
难得有机会跟上级“哭穷”，陈凡自然要使劲往惨里说，能从李大宝手里多薅点支持，自然是最好的。
李大宝听完他的话，没接茬，抬脚继续往前走，目光望向远处一排排整齐的仓库，开口问道：“现在货运站的消防工作，也归你们管了，怎么样，有没有什么具体计划？”
陈凡见李大宝岔开了话题，心里顿时有点懊恼，难道是自己要得太狠，惹他不快了？可即便如此，李大宝的询问，他也不敢不认真回应，连忙跟上脚步：“李处，说实话，关于消防这一块，我确实有一些想法，但一直苦于没有资金，没法落地实施。”
“你啊你。”李大宝脚步未停，嘴里低声嘀咕了一句，转头看了他一眼，语气带着几分嗔怪，“没钱，你是不是就不干活了？”
“嘿嘿，李处，您先别生气，听我慢慢说。”陈凡陪着笑，语气也变得严肃起来，“消防对仓库来说，那绝对是重中之重。冬天还好，要是到了夏天，天气炎热，咱们仓库里堆的全是建筑材料，不少都是易燃物品，而且油库离得又近，一旦起火，后果不堪设想。”
“咱们的核心方针，就是‘以防为主、以消为辅，依靠群众、全员参与’，贯彻‘护重于治、防胜于救’的工作原则，把消防防治工作纳入货运站的日常管理，做到人人有责、层层落实，从源头防范火灾风险，确保货运站各项工作安全有序开展。”
顿了顿，陈凡继续说道：“想要做到这些，我觉得得落实好以下几点。
第一，把货运站按功能划分为重点防火区、一般防火区和生活区。重点防火区就是仓储区、易燃物资堆放场、油库、配电室，一般防火区是装卸区、站台、办公区，每个区域都明确防火责任人，还要设置明显的防火标志，让人一眼就能看清。”
“第二，重点防火区严禁吸烟、使用明火，严禁携带火种进入，除了指定油库，其他地方一律不准存放易燃易爆物品。同时要配备足够的消防器材，实行24小时专人值守，每天巡查不少于3次，不能有半点松懈。”
“第三，一般防火区也不能随意使用明火，要是确实需要使用，比如焊接、取暖，必须经过消防领导小组批准，办理动火手续，还要配备灭火器材和监护人员，作业结束后，必须彻底清理火种，确认没有火灾隐患才能离开。”
“第四，生活区要严禁私拉乱接电线，不准使用大功率电器、明火取暖、做饭，也不能堆放易燃杂物，要定期检查电气线路和用火设备，防止生活用火引发火灾。”
陈凡说完，李大宝和随行的十局人员都陷入了沉思。他们万万没想到，陈凡竟然已经把消防工作考虑得如此周全、细致，他这套设想，货运站几乎可以直接拿来用，根本不需要做太多改动。
李大宝下意识地摸出烟，刚点燃一根，忽然想起陈凡刚才说的防火要求，又赶紧把烟塞回了口袋，转头看着陈凡，脸上露出了欣慰的笑容：“你小子，干事还真有一套！上面刚把职权划清，你这边就已经准备得妥妥帖帖，这是专门给我挖坑，等着我自愿跳进来呢，是吧？”