农林部长一番掷地有声的进言，满含对国土生态的忧心。
可这番话落在徐炜耳中，却只当是轻描淡写的小事一桩。
身处这个工业浪潮席卷全球的大时代，国力强弱，全凭工厂烟囱、船坚炮利论高低。
所谓雨林破坏、水土涵养，在国家发展的刚需面前，根本不值一提。
此刻的欧洲列强，早已为了工业发展弃生态于不顾。
远的不说，日不落帝国的泰晤士河，两岸工厂林立，浓烟蔽日。
各类工业废水、生活污水尽数排入河中，河水污浊恶臭，杂物漂浮。
其恐怖程度，堪比传说中的流沙河，水质之恶劣，几乎与后世核废水无异。
可伦敦上下，非但不以此为耻，反倒将这污浊景象视作工业繁荣的标志。
他们甚至特意推出泰晤士河游览项目，任由贵族百姓乘船观赏两岸的工厂烟囱，引以为傲。
工业发展、人口扩张，本就是踩着环境代价前行的，这是时代的大势。
大华正处崛起关键期，移民源源不断涌入，开荒拓土、兴办工业迫在眉睫。
为了保护雨林严苛管制，无异于自缚手脚。
所谓环境破坏，不过是发展中难以避免的阵痛。
待国力强盛、工业稳固，日后再慢慢弥补便是，此刻断不能因小失大。
念及于此，徐炜神色平淡，抬眼看向农林部长。
他语气轻缓，却带着不容置喙的决断：
“雨林管护之事，不必太过严苛。”
“农林部只需拟定条例，对乱砍滥伐者处以相应罚款，稍加限制即可。”
“切莫阻碍开荒与移民生计。”
轻描淡写的一句话，便定下了国策基调。
农林部长满心忧虑，还想再谏。
可看着皇帝已然淡漠的神色，终究是把话咽了回去。
他躬身拱手，无奈应道：“臣，遵旨。”
朝堂议事继续推进。
农林部、交通部等各部官员依次上前汇报。
皆是些按部就班的政务梳理，钱粮支出、民生琐事、外交往来。
徐炜听得漫不经心，只偶尔点头示意。
殿内只剩官员们此起彼伏的奏报声，沉闷而规整。
直至最后，组织部部长缓步出列。
这场冬至大朝，才迎来最核心的议题。
组织部，便是明清时期的吏部，素来有“天官”之称。
执掌天下官吏任免、考核、升迁，是朝堂权力核心中的核心。
而大华的组织部，权柄更胜明、清。
名义上，上至部堂以下各级官员，下至地方基层吏员，皆归其统管，手握全国官吏的仕途命脉。
只是名义终归是名义，实际运作中，组织部的权力层级分明，难以全然覆盖。
县级以上官员的任用，组织部尚可直接把控。
七品以下的官员，多由地方举荐，组织部不过是走个盖章流程。
层级划分更是清晰。
七品及以上官员，由组织部全权负责。
七品以下小吏，归府县自行任免。
乡级股级干部，更是只由县级人事科说了算，权力层层下放，各有管辖。
这位组织部长上前，并未禀报官员升迁贬谪的人事变动。
而是呈上全国官吏编制与俸禄的核心数据，字字句句，关乎整个官僚体系的根基。
“启禀陛下，臣部已完成全国官吏编制梳理。”
“如今朝廷文武百官及各级吏员，按规制分为事业编与行政编两类。”
他手持账册，声音清晰洪亮：
“事业编涵盖教师、国企职工（如古晋造船厂、官办矿场等）、衙门临时工等群体。”
“俸禄参照市面物价发放，并无固定标准。”
“此类人员总数极为庞大，单是全国教书育人的教师，就有万余人，是维系民生教化的根基。”
“行政编则为朝廷正式在编人员，包括各级官员、吏员、警察、法官等。”
“覆盖全国两京三市二十七府，外加海外殖民地，总人数超十三万人。”
“其中仅警察一职，就占了十万之数。”
数据报出，殿内众臣皆是了然。
十万警察看似数量庞大，可分摊到大华一百二十八个县级单位，每个县不过百名警力。
再按全国近千万人口核算，更是每百人才分摊一名警察。
加之南洋交通不便、信息闭塞，岛屿星罗棋布、地形复杂。
这点警力，根本不足以覆盖广袤的乡野地区。
也正因如此，广大农村地区，依旧要依靠宗族势力与乡衙合作治理。
官府警力难以触及，这也是大华当下无奈的治理现状。
徐炜微微颔首，直切核心问题，开口问道：“全年行政编官吏俸禄支出，共计多少？”
“陛下圣明，这正是臣接下来要禀报的重中之重！”
组织部长连忙应声，语气中带着几分急切：
“全年官吏俸禄支出，约莫六百万龙洋，看似数额不小，分摊到每个人头上，实则少得可怜！”
“底层普通警察，月俸仅两块龙洋，勉强够糊口度日。”
“近十年来，全国物价连年上涨，财政税收翻了数番，可官吏俸禄却始终未涨，底层吏员苦不堪言。”
“臣以为，此举极不妥当！”
说到激动处，组织部长索性引用民间俗语，直言不讳：
“民间常说，又要马儿跑，又不给马儿吃草，长此以往，官吏无心公务，基层治理必然涣散，后患无穷！”
徐炜闻言，目光扫过阶下的五位内阁阁老。
只见他们个个垂首而立，巍然不动，神色间却暗藏期许。
再看向各部堂高官，也纷纷低着头，无人出言反驳。
徐炜心中瞬间了然。
关于增加官吏俸禄一事，朝堂高层早已达成共识，只是无人敢率先挑明罢了。
当下大华的官吏俸禄，说不上极低，却也绝对算不上高，底层与高层皆有不满。
底层苦力的收入，便是最直观的对比。
码头普通力夫，勤恳劳作一月，能挣四五块龙洋。
人力车夫作为城市交通的命脉，收入更高，月入七八块龙洋是常态。
而基层吏员，平均年薪不过三十块龙洋，折算下来每月仅两块半。
身为吃皇粮的公家人，收入竟比不上卖力气的苦力，心里的失衡与不满，早已是常态。
九品以上入流官员，俸禄虽有质变，却也赶不上物价涨幅。
九品官年薪五十块，八品一百块，七品两百块。
六品四百块打底，六品至四品每阶递增一百块，正四品年薪八百块。
四品以上每阶递增两百块，正一品阁老、部长级大员，年薪也不过两千四百块。