十年前，这份俸禄算得上优厚，可十年间物价飞涨，早已今非昔比。
玉京城内，四合院早已退出市场，独栋别墅成了中上层人士的标配。
一套普通别墅，售价至少两三万龙洋。
堂堂内阁阁老、部堂高官，若是没有封邑、没有额外进项。
想在京城买一套安身的别墅，需得不吃不喝攒上十年。
就连詹孝卿这样的无爵老臣，也只能租房居住，每年租金便要五百块。
单靠俸禄，日子过得捉襟见肘。
徐炜深谙治国之道，他从不是朱元璋那般苛待官吏的帝王，自然清楚俸禄过低的致命弊端。
俸禄不足以养家，官员便会自我心理暗示，觉得钱不够花是朝廷亏欠。
进而心安理得地贪腐敛财，找各种理由中饱私囊。
此前的移民贪腐案，虽说有势力勾结的缘由，可底层官吏俸禄微薄，也是诱因之一。
可他也晓得，俸禄绝不能过高。
宋朝高薪养廉，却养出了一大批尸位素餐、贪得无厌的贪官。
清朝设立养廉银，反倒助长了官员的贪欲，养廉银成了贪腐的遮羞布。
如何拿捏俸禄尺度，既不让官吏因贫生贪，又不致高薪养奸，是一门极深的治国学问。
念及于此，徐炜脸上露出一抹浅笑，缓缓开口：
“爱卿所言甚是，官吏俸禄十年未调，确实不合时宜。”
“此事关乎朝堂根基、吏治清明，须得好好斟酌一番。”
“散朝后，内阁与组织部、财政部一同留步，咱们单独商议此事！”
“臣等遵旨！谢陛下！”
众人闻言，心中皆是一喜，连忙躬身应和。
压抑多年的俸禄难题，终于要迎来解决之机。
后续的年度财政预算商议，徐炜便不再参与。
按照往年惯例，这类涉及各部钱粮分配的事宜，向来是各部官员互相争执博弈。
皇帝无需置身其中，只需静待结果即可。
他起身拂袖，径直离开了大殿。
留下满朝文武，为了年度预算吵作一团。
这场预算争执，足足持续了两个时辰。
待徐炜再次在勤政殿见到阁老们时，众人皆是面露疲惫，眼底带着血丝。
显然是一番激烈博弈，才定下最终方案。
内阁首辅曾柏上前，手持整理好的预算册子，沉声汇报：
“陛下，本年度财政总支出，核定为四千两百万龙洋，各项支出已然明晰。”
“军费支出占比最高，共计一千八百万龙洋：陆军一千两百万，海军五百万，内河水师一百万。”
“官员俸禄六百万龙洋，国债利息及本金偿还四百万龙洋。”
“余下一千四百万龙洋，归为行政内政支出，涵盖移民安置、海外殖民、教育办学、外交往来、修桥铺路等各项民生国事。”
汇报完毕，曾柏面露喜色，补充道：
“值得庆贺的是，今年军费占比连续数年低于总财政支出的一半。”
“我大华已彻底摆脱早年军政府的模样，成为正常运转的国家，再无穷兵黩武之态。”
“且今年财政收支相抵后，盈余达到四百万龙洋，国库充盈，国势稳步上升！”
徐炜接过预算册子，指尖拂过上面的数字，脸上终于露出一丝满意的神色。
四百万盈余，军费占比回落。
看着手中财政盈余的账册，徐炜忽然抬眼，看向阶下满脸疲惫的阁老们，嘴角勾起一抹戏谑的笑意，语气带着几分打趣：
“国库一年能有四百万盈余，盈利这么多，难怪你们一个个都盼着增加俸禄，心思都藏不住了。”
皇帝一句玩笑，瞬间盘活了殿内沉滞的空气，却也让几位阁老闹了个大红脸。曾柏、杜知远等人纷纷垂下头，脸颊泛起热意，满心羞赧，竟一时不知如何接话。
毕竟主动讨要俸禄，终究有失臣子体面，被皇帝这般直白点破，窘迫是难免的。
满殿沉寂间，唯有徐灿跨步而出，摸了摸鼻尖，嘿嘿一笑，神色坦然地躬身回道：“陛下明鉴，臣等恳请增俸，并非为一己私利贪图享乐，实在是为了大华吏治清明，为了江山长治久安啊。”
徐炜望着他坦荡的模样，眼中笑意更深，轻轻颔首，语气平和下来：“朕明白。”
“若是不懂你们的心思，不认可此事的必要性，当初又怎会当即应下，留你们下来专门商议？”
话音稍顿，他神色微沉，添了几分郑重：“只是，官吏俸禄关乎朝堂根基，牵一发而动全身。涨多少、怎么涨、以何种名义涨，都必须慎之又慎，断不可草率行事。”
曾柏等人闻言，齐齐抬头，目光齐刷刷聚在皇帝身上，带着几分疑惑，静等下文。
徐炜缓步走到殿中，目光扫过众人，缓缓道出盘算：“你们可知，大清曾设养廉银，本意便是补贴官吏、遏制贪腐。我大华不必照搬，却可效仿其精髓，换个名目——称作津贴、恩俸。明面上是嘉奖官员廉洁奉公、勤勉履职，实则补足俸禄缺口。”
他语气笃定，细细剖析：“如此一来，百姓听了，只会觉得朝廷体恤官吏、倡导清廉，民心民意上过得去；官员们拿到实打实的银钱，心中自然欢喜；朝廷也能借此稳住官僚体系，杜绝贪腐隐患。”
“这般做法，可谓三全其美。”
几位阁老听完，眼中瞬间亮起光来，恍然大悟，纷纷拱手赞叹。
“陛下圣明！此策周全至极，远非臣等所能及！”
“陛下思虑深远，既顾全了朝野颜面，又解了俸禄难题，实在高明！”
赞罢，众人围坐一处，对着章程细细合计。你一言我一语，很快便敲定了所有细则。
新的俸禄制度，依旧按官员品级划分，将俸禄清晰分为三部分，条理分明。
第一部分为本俸，即原本的基础俸禄，数额分文未动，仍按旧制发放。
第二部分为年奖，标准定为一个月的本俸，每年年底统一发放。
名义上是嘉奖全年勤勉履职的官吏，实则相当于给所有官吏加发了一笔年终奖——如同后世公务员的“十三薪”，既体面又实在。
第三部分则是津贴，专为偏远地区、苦寒之地的官吏设立，用以安抚其情绪，稳固地方治理。
津贴标准按地区距京城的远近来定，离玉京越远，数额越高，层级划分十分明确：
半岛等地区，官吏津贴为一个月本俸；
婆罗洲、南洋离岛等偏远海域，津贴为两个月本俸；
中东、远东西伯利亚、琉球岛等边远苦寒之地，津贴为三个月本俸；
北美、欧洲、东非、南美等海外，殖民地，路途最遥，环境最苦，津贴定为四个月本俸。
这般层级划分，既显朝廷对偏远官吏的体恤，又能鼓励官员赴边任职，平衡了各地吏治。
留在玉京享受繁华虽好，但工资最低；远赴边陲虽苦，但工资高可安慰人心。
新制施行后，即便是玉京最底层的普通吏员，一年俸禄加两个月，总额能达到三十五块龙洋。
相较于此前的三十块，涨幅足有16.67%——虽不算暴涨，却实实在在改善了底层官吏的生计。
除此之外，四品以上的中高级官员，另有专属嘉奖，名为恩俸。
所谓恩俸，是皇帝自掏腰包，从皇家内库单独拨款发放，不占国库分毫，尽显皇恩浩荡。
恩俸标准统一划定：四品官员五百块龙洋，三品一千块，二品三千块，一品大员五千块，无论正从品阶，一视同仁。
粗略一算，单是恩俸一项，每年便需支出不下五十万块龙洋。
这下，阁老们年薪七八千，三四年的时间就能买别墅了。
皇帝尚且舍得内库私银体恤臣子，阁老们心中早已被暖意填满，再也按捺不住，纷纷行大礼，跪地叩首。
个个感激涕零，言辞恳切：
“陛下厚恩，臣等没齿难忘！唯有鞠躬尽瘁，死而后已，以报陛下！”
“臣等定当恪守本分，廉洁奉公，绝不辜负陛下天恩！”
徐炜望着跪拜在地的阁老们，抬手示意众人起身，脸上笑意淡然。
这一套俸禄新制，既稳住了朝堂百官，收拢了人心，又规避了直接涨俸的非议。
从英剧里学来的办法，甚好。