听关羽说完如今广陵屯田的情况，张昀多少也有些意外。
他当时特意跟二爷强调，此策只在官府掌控的屯田区试行，本来就是为了避免激化矛盾。毕竟如今乃是汉末乱世，士族门阀的势力如日中天。不论是打天下还是安地方，都离不开他们的支持。
因此在张昀看来，只在新垦的官田上搞改革，不会触动世家的固有利益，任谁也说不出什么来。
可他万万没想到，税制改革的威力竟会如此之大，不过是刚颁布了章程，连正式推行都还没开始，居然就有本地的自耕农主动献地，只求能加入屯田保甲。
结合二爷方才描述的屯田区现状，张昀心里对此种情况出现的原因，也有了一些自己的猜测。
首先便是官府公信力的问题。
刘备在广陵经营大半年，励精图治，仁德之名早已深入人心。关羽接任太守后，更是刚正不阿，以铁腕整肃吏治，执法如山。对欺压良善的不法豪强及其仆役施以雷霆手段，将许多以往得过且过、官府不敢深究的恶行一一惩处。
这一前一后的两人，彻底扭转了以往官府“只护世家、不恤小民”的形象，让广陵百姓真切地感受到，官府是真能为他们做主的。
更重要的是，如今乃是乱世。普通的百姓朝不保夕，哪个没经历过兵荒马乱？哪个没见过家破人亡？
在这个命如草芥的时代，百姓在满足了最基础的“生理需求”后，自然就会产生强烈的“安全需求”。
传统的村落宗族，主要依赖血缘维系，若是势力本就薄弱，亦或是遭遇兵灾被打散，便再无力与豪强相抗衡。遇到强占土地、霸占水源这种事儿，除了忍气吞声，别无他法。
在这种情况下，自然会有一些百姓心思变得活络起来，希望加入一个能保护自己妻儿免于盗匪豪强侵害的组织，为此哪怕多承担两成的赋税，也不是不能接受。
更何况，这多出来的两成，就算不交给官府，也未必能落到他们自己手里。豪强的盘剥、流寇的劫掠、胥吏的勒索，这世道上的豺狼虎豹太多了，哪一样不得剥掉他们一层皮？
与其被人巧取豪夺、敲骨吸髓，不如交给明码标价、还能护着自己的官府。
而屯田区的保甲制，则将这份保护落到了实处。
那些从军中退下来的伤残老卒，见过血、杀过敌，懂军法、有威望。由他们担任保长、甲长，将屯民青壮组织起来，便形成了一股不容小觑的力量。再遇到豪强的家奴私兵上门寻隙滋事，是真敢拿起家伙什儿跟他们硬碰硬。
经过一年时间，很多百姓都看到了，他们除了给世家当牛做马，原来还有别的选择。
很多事，就怕一个“比”字。
百姓但凡有一点儿活路，谁又愿意去当世家的隐户？
说是佃户，实则与奴仆无异，还是世代为奴，甚至连个正经的身份都没有，不过就是主家的私产而已，生死祸福全凭主家一句话。
说是不用服官府的徭役，可主家的庄园要修、道路要铺、私兵要当，一样儿也逃不掉。很多主家的家法比国法还要酷烈，打死个隐户，跟打死条狗没什么区别。
反观官府的屯民，虽然六成田税确实不低，保甲的管束也十分严格，可他们毕竟都是入了户籍的良民，受国法保护，不是谁想打杀就能打杀的。
官府提供土地、种子、耕牛、农具，保证他们能踏踏实实种地；徭役有定规、有限度，不会随意加码；日后子弟分户，还能分到新垦的荒地。除了土地不能买卖，屯民的日子，其实比很多朝不保夕的自耕农还要安稳一些。
不过二爷口中那些主动“献地”的百姓，张昀觉得倒也未必是单纯被上述的理由所吸引，多半都是已经处于绝境边缘之人。
要么是家里的土地被豪强盯上，早晚要被巧取豪夺的；要么是家里的男女被世家看中，想要强掳去做奴仆的；再不然，就是因为某些原因得罪了当地的地头蛇，再不走就要家破人亡了……
对他们而言，献出土地加入屯田保甲，得到官府的庇护，也算是一条可以接受的出路，起码比遁入山林要强。
当然了，真要下决心背井离乡，他们也可以去别的诸侯地盘上讨生活。毕竟单看名义上的税负，徐州也并非是最低的。
荆州和益州都下令减免过部分田税和更赋，算下来普通自耕农的总税负大概在三成半左右；冀州袁绍那边，税负稍高，大概在五成上下。
可以说如今天下，但凡想长久经营的诸侯，都不敢太过横征暴敛。或者说，这些诸侯维持一个“相对合理”的税赋水平，从本质上来说，也是在给手握大量资源的世家豪族让利，从而换取他们的支持。
因此荆州、益州那些减税的好处，到底是为了给谁，也就不言自明了……很可能底层的百姓压根儿就不知道减税了。
至于彻底撕破脸皮，奉行“今朝有酒今朝醉”的，也是大有人在。
占据关中的凉州军诸将，一个个都是敲骨吸髓的好手，说他们是“收税”都算抬举了，那是真正的刮地三尺、竭泽而渔。百姓家里但凡有一点儿余粮布帛，都会被抢掠一空。
其次便是寿春的袁术，各种苛捐杂税加起来，能拿走百姓收成的九成八。剩下那点碎米糠皮，连吊着一口气儿都不够，治下百姓拿草根树皮果腹早已不是什么新闻了。
河内的张杨、青州的袁谭，比袁术稍微“收敛”一点儿，税负大概在八成上下，治下百姓勉强能苟延残喘。
至于曹老板嘛……治下百姓的所有税赋徭役加起来，大约在收成的七成左右。
以如今的农业生产水平而言，曹老板这个“七成”，基本就是普通百姓的生死线。
东汉一个典型的五口之家，两个成年劳力带着三个孩子，耕种五十亩薄田，正常年景下一年总收成不过百石左右（好年景大概可以达到一百三十石到一百五十石）。
交完七成的税，手里只剩三十石，还要刨出五石留作来年的种子，真正能入口的不过二十五石。折合下来，一家五口一天只有八斤粮食，这其中包括了主粮、豆菽以及其他粗粮。
一个从事重体力劳动的成年人，在几乎没有蛋白质摄入的情况下，一天至少要消耗三斤粮食，因此五口人八斤粮想吃饱是不可能的，也就是再去挖点儿野菜勉强度日。
反观徐州的屯民，同样一百石收成，交完六成税后还能剩四十石。除去种子后，有三十五石粮食可入口，一天能有近十二斤粗粮，算是勉强能吃饱的水平。
当然了，这只是一个最简单的算法，毕竟百姓服徭役的时候是吃公家饭，也算变相给家里省粮食了。不过相应的，百姓的收成除了用来吃，还要算上食盐、柴火、衣服的消耗，以及应对农具损坏、生病买药之类的意外开销……
不过随着已经落地和即将落地的农业技术改良，未来几年徐州的亩产必然还将稳步提升，百姓手里的余粮只会越来越多……
旁边关羽听刘备说要等正旦过后，再召集一众僚属商议广陵屯田之事，心里不禁有些纳闷。
明明允昭这个始作俑者就坐在旁边，而且看起来还一副若有所思的模样，为啥大哥不直接问问他呢？
他刚要开口提醒，就看自家大哥正一个劲儿地朝自己使眼色。