推演完毕，战情室内再次陷入沉默。众人都清楚，威尔逊的推演客观而全面，加入战争，机遇与风险并存，而拒绝英国的诉求、坐视协约国战败，后果则更为严重。
威尔逊缓缓站起身，目光坚定地望向众人，做出了初步决定：“第一，拒绝英国零租金、无抵押的租借诉求，但同意以合理条件租借战列舰；要求英国以其在加勒比海的殖民地权益作为抵押，收取适度租金，同时签订战后贸易优惠协议，保障美国的利益。第二，启动扩军备战计划，陆军扩军至一百万，海军加强本土防御和大西洋航线护航，船台上所有在建的军舰必须提高速度，美国的海岸线不能长时间没有主力舰的守护。第三，暂时不正式参战，议会紧急出台租借法案，以租借的名义，向英国提供武器、物资和情报支援，密切关注战局变化，待时机成熟，再正式参战。”
“总统阁下，若英国拒绝我们的条件，坚持零租金租借，或者协约国提前与德国和谈，我们该如何应对？”一名幕僚小心翼翼地询问。
威尔逊嘴角勾起一抹冷冽的弧度，语气带着不容置疑的笃定：“若英国拒绝，我们便暂停对英国的贷款和物资支援，让他们明白，美国的援助不是无偿的；若协约国提前和谈，我们便立即调整战略，加强与欧洲中立国的合作，遏制德国的扩张，同时加快自身实力建设，确保美国的全球利益不受损害。”
“当然，这么做的风险是有，那就是英国一旦蠢得死死咬住零租借的方案不松口，那我们就支持同盟国，英国人欠我们的贷款，等英国战败的时候，直接收取英国的殖民地；那个时候，价格就不是英国人说了算了。”
威尔逊很显然也不是善茬，在这个时候，美国作为参战双方都极力拉拢的最强大的中立国，他手中有太多的选择和筹码。
众人纷纷点头，没有再提出异议。他们清楚，这个决定，是目前最稳妥的选择，既规避了贸然参战的风险，又守住了美国的核心利益，同时为未来介入战争、谋求全球霸主地位，做好准备。
会议结束后，威尔逊再次回到椭圆形办公室，望着窗外的华盛顿纪念碑，心中思绪万千。
不管美国的这个决定结果如何，从做出这个决定的那一刻起，美国就再也无法置身于一战之外；这个披着‘外衣’的租借法案，不过是掩耳盗铃，德国人不会那么蠢，蠢得相信美国不会参战。