“可行。”陆北顾思忖片刻，又道，“只是还有一桩事，那些年五十五以上、射弓七斗弩两石仍乐在军中的老卒，虽是留任了，终究体力渐衰，不宜再充战兵......可否将这些老卒从战兵编制中剔出来，专编为‘留守指挥’？”
“何谓‘留守指挥’？”
“便是负责城寨防戍、粮仓守备、烽燧瞭望等事，如此，战兵编制中便腾出了名额来招募壮丁，老卒亦不至于骤然放归、生计无着。”
“这一条加得好。”
富弼赞叹道：“老卒久在军中，熟悉边防，虽不堪野战争锋，却是守城瞭望的好手。若编为留守指挥，既保全了他们晚年的饭碗，又让战兵实额有所增加，一举两得。”
随后，富弼却是叹了口气。
因为说到底，这些仍是“术”，不是“道”。
韩琦在殿上问他，朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，陕西边防的窟窿拿什么来填。
而用这些“术”来填，能填住一时，可若是财政始终缓不过劲来，这些“术”便终究是杯水车薪。
“老夫在庆历年间随范文正公推行新政时，也曾拟过类似的条陈，彼时范文正公说，强兵之本，在富国，富国之道，在修民政、革赋役、兴农桑、通商贾。”
富弼看着陆北顾，感叹道：“如今你我在这里议精兵之术，可真正的‘道’，却在枢府之外......在政事堂，在各路，在军州，在县镇，在乡村。”
“所以枢相的意思是？”陆北顾问。
“眼下的窟窿，用任何‘术’都填不住。”
陆北顾听出了富弼话中的未尽之意。
富弼不是没有想法，恰恰相反，他有想法，而且这想法，与陆北顾心中筹划已久的那些念头，恐怕是同一条路。
只是富弼比谁都清楚，这条路不是他一个人能走得通的。
因为，当年已经有很多与他志同道合的人，联手去尝试过了，非但没有成功，反而付出了极为惨重的代价。
看着年轻的陆北顾，富弼的心绪很是复杂。
陆北顾大略能理解他的心情，但没有说什么，只道：“且不论道，只论术。枢相所言精兵之术，裁冗、省费、择将、精兵，这四者之中‘精兵’最易见效，‘择将’次之，‘省费’又次之，‘裁冗’最难。”
“裁冗之所以最难，是因它动的不是一个人的饭碗，是一群人的饭碗。禁军之中，挂名领饷的老弱、吃空额的将校、虚报的员额，盘根错节数十年，动一处则牵全身，若贸然下手，轻则营中哗然，重则激起大变。”
“所以裁冗不可急，必须缓。”
富弼微微抬眼，等他继续说下去。
“我说的缓，是先立规矩、再堵源头、最后清旧账。先立规矩，便是此番校阅，校阅一开，凡弓马不及格、策论不通者，便要留任观效，这是给所有人一个信号......朝廷要的是能战的兵、能带兵的将，不是充数的名册。规矩立住了，那些自知不及格的人，自会想办法或走或退，这便是第一道筛子。”
“堵源头，便是重开武举。武举取士，考弓马、考策论、考边任历练。从此以后，将校迁补不止看出身、看恩荫、看旧功，更要看实打实的本事。源头堵住了，新入者皆是可用之才，旧人自然便显得碍眼，淘汰起来阻力便小得多。”
“至于清旧账，那是最后一步。待规矩立稳、源头堵实之后，再逐营逐指挥地清理名册。凡年五十五以上、无战功、无弓马之能者，给公据放归；凡吃空额的，追回饷银，降职别叙，这一步，没有七、八年工夫办不下来，但到那时候，阻力已大不如前了。”
富弼听完，沉默了片刻。
“这期间，冗兵的粮饷却是一天都不能断的。”
“所以朝廷需要另寻开源之法。”陆北顾道，“耽罗驻军、高丽通商、市舶扩利，皆是开源。待海贸之利源源不断地涌进来，财政便不至于如此捉襟见肘，届时裁冗之事，便有了转圜的余地。”
富弼笑了笑，说道：“但做事的怕结仇，不做事的便不会结仇，不做事的，能安安稳稳地坐在值房里喝茶，能太太平平地致仕回家抱孙子，能在史书上落个‘某公谨厚’的考语。”
“做事比不做事强。”
陆北顾倒是坦然：“做事，至少能给后来人留下个底子；不做事，便什么都留不下。”
富弼微微颔首，道：“校阅、武举、以壮易老，这三桩，你放手去做。但有一桩，凡事不必太急，有些事，急了反倒做不成。”
陆北顾听懂了富弼话中的意思。
富弼是在提醒他不要太年轻气盛，不要把朝中所有人都推到对立面去，不要重蹈庆历新政的覆辙。
“是。”
富弼点点头，问道：“你觉得，校京中诸军将校，规模可否再扩大些？”
陆北顾微微一怔，旋即道：“枢相的意思是？”
“校阅京中诸军将校，是检阅将校的弓马策论，但除了检阅将校，还可以阅兵，将步军司、马军司、殿前司的精锐各抽一指挥，在校场合演......步骑协同、弓弩齐发、阵型变换，这些平日里分散在各营的功夫，拿到一处来演，既是对将校校阅的补充，也是给朝廷诸公乃至给外邦使臣。”
单纯的校阅将校，是对内的，阅兵，则是对内兼对外的。
“枢相的意思是，待高丽国、交趾国、占城国、真腊国、流求国的使者齐聚京师时，举行阅兵？”
“正是。”富弼说道，“今年交趾国来赔款，高丽国来称臣，占城、真腊、琉求等国皆有使来朝，这等盛况，自太宗朝以来未曾有过......若在此时阅兵，辽国、夏国的使臣，自然也会看到。”
“不过，在此之前，需把高丽国的事情先敲定。”
富弼问道：“高丽国使臣已在明州盘桓多日，不能再拖了。郑文、金悌这两人的底细，你可清楚？”
“清楚。”陆北顾不假思索，“郑文是高丽礼部尚书，李子渊的姻亲。金悌是高丽礼部侍郎，中国通，其父曾随使团在开封住了三年。此二人一正一副，皆是高丽国王王徽的亲信。”
“那便按照之前的安排，由你负责接待高丽国前来赔罪的使臣。”
“是。”
陆北顾问道：“只是贾学士遇刺一案，高丽国至今未能交出真凶，谢罪书，我该如何应对？”
“谢罪书该收便收。”富弼语气平淡，“真凶交不交，是高丽国内的事，大宋不便替他们查案。但他们不交真凶，大宋便有理在耽罗驻军一事上寸步不让，这是现成的把柄......你要做的，不是逼他们交人，是让他们记住，大宋的手里始终捏着这桩案子，到时候，再安排他们去阅兵的最前排看。”
富弼这话，与宋庠的思路是一样的，都是老成谋国之言。
高丽使臣来朝谢罪，大宋受其书而不受其拜，既不失体面，又保留追究的权力，而阅兵之时让高丽使臣站在最前排，则是将这层心思落到实处，让他们亲眼看看大宋的兵威。
“还有一桩。”富弼忽然又道，“高丽使臣此番来朝，必然会谈及市舶条款。二十取一的抽解税率，是已商定的，高丽理亏，这条款是否还能再压一压？”
“不必了。”陆北顾摇头，“二十取一，已是极优渥的条款。再压下去，高丽国在通商中一点利益都捞不到，反倒会觉得大宋贪得无厌，不利于日后长久维持通商。”
“但在耽罗驻军的具体细则上，大宋可以多要一些，譬如驻军规模、巡弋范围、粮秣供应年限......这些细节，高丽人原先在贾学士面前是反复推搪的，如今理亏心虚，多半会松口。”