时间很快来到十一月底。
户部尚书裴矩捧着一摞厚厚的卷宗，步履匆匆地走进甘露殿。
两名书吏跟在身后，每人手里也抱着一大摞。
这是户部花费大半年时间，动员了上千名官吏和清丈使，终于完成的人口清查与田亩丈量结果。
李世民早就在殿内等着了。
陈玄玉和几位宰辅重臣也都在座。
每个人都清楚这份数据意味着什么。
两税法的根基，就在这些数字上了。
裴矩行过礼，没有多余的废话，翻开卷宗开始汇报：
“陛下，贞观元年人口清查正式结束，这是汇总数据。”
“全国总计在册人口一千四百三十八万六千余口，比武德年间统计多出三百余万口。”
殿内响起一阵低低的议论声。
三百多万，这不是一个小数字。
然而，真正让大家讨论的，不是多出来三百万口。
而是怎么才只多三百万口？
按照估算，大唐目前的人口，应该在两千五百万左右。
那一千一百万去哪了？
裴矩解释道：“多出的三百万人口，并非自然增长，而是流民、隐户、奴仆重新登记了户籍。”
“各地反馈，朝廷要推行两税法，将部分丁税分摊到田亩上，减轻了丁税负担。”
“许多隐户便主动现身，重新登记入籍。”
长孙无忌大喜：“好！这正证明两税法是好的，能堵住那些反对者的嘴了！”
李世民也很高兴，站起身来在殿中来回踱了几步，脸上的笑意掩都掩不住。
三百多万隐户重新入籍，意味着朝廷多了三百多万税基。
更重要的是，这证明了佛道两家在民间宣讲新政是有用的，百姓是支持朝廷的。
“裴卿，这次清查，户部上下辛苦了。”李世民停下脚步，扫视殿内群臣：
“传旨，所有参与清查工作的官吏，各升一级。”
“各道、州、县配合清查的官吏，依功绩酌情升迁。”
裴矩连忙躬身：“臣替户部上下谢陛下隆恩。”
李世民摆了摆手，继续说道：“那些清丈使。”
“我记得，是从退役将士中挑选的？”
裴矩点头道：“正是，第一批三百人，第二批增至五千人。”
“他们吃苦耐劳，不畏权贵，清查工作能如此顺利，他们功不可没。”
李世民肃然道：“传旨，所有清丈使，一律破格录为吏。”
“表现优异者，由吏部考核后直接授官。”
殿内顿时响起一片赞叹之声。
尤其是几位军功出身的重臣，更是面露喜色。
五千多名退役将士，从白身一跃成为吏员，甚至有人能直接授官，这是何等恩典。
消息传出去，军心必定大振。
房玄龄出列道：“陛下此举，既酬其功，又安其心。”
“将士们在役时为朝廷卖命，退役后又为清查田亩奔波劳苦。”
“朝廷若不厚待，日后谁还肯出力？”
杜如晦也点头附和：“臣以为，可将此例定为常制。”
“日后凡朝廷有重大差遣，调用退役将士者，事毕皆按此例叙功。”
李世民颔首：“准，此事就由吏部拟定章程，呈报御览。”
表彰完毕，李世民重新坐下，脸上的笑意渐渐敛去。
他看向裴矩，声音低沉了几分：
“耕地呢？”
所有人表情都凝重起来，人口好说，土地清查才是最麻烦的。
裴矩翻开第二份卷宗，声音不自觉地压低了些：
“耕地数量，贞观元年清丈总计三亿六千六百四十万亩。”
殿内安静了一瞬。
李世民的手指敲着御案，一下一下，敲得人心头发紧。
“裴卿，大业五年的耕地数量是多少？”
裴矩沉默了一瞬，如实答道：
“回陛下，大业五年在册耕地，超过五亿亩。”
此言一出，殿内的气氛陡然凝固。
五亿亩。
大业五年，隋朝的鼎盛时期，天下在册耕地超过五亿亩。
如今大唐立国已经八年，天下太平了整整两年。
可清丈出来的耕地，只有三亿六千多万亩。
就算刨去战乱抛荒的、尚未恢复生产的，也不该差这么多。
那些土地去哪了？
答案不言自明，被藏起来了。
被豪门大户、世家权贵，一块一块地藏进了自家的庄园里，藏在了朝廷的账册之外。
这个数字大家各有推测，但基本都在四千万到八千万亩之间。
这个数字，可谓是相当庞大了。
李世民握着茶盏的手不自觉地收紧，指节泛白。
他没有发火，只是沉默了很久。
陈玄玉坐在下首，看着李世民的表情，心中叹了口气。
这个结果，他早就预料到了。
世家政治的致命缺陷就在这里。
天下被分割成一个个小王国，朝廷的力量根本渗透不进去。
隋文帝曾经用大索貌阅，打破过这种局面。
可隋炀帝一折腾，不但把国家弄灭亡了，还给了世家大族重新壮大的机会。
大唐立国后，一切又要从头来过。
不过有了隋文帝打下的基础，后续大唐再做会容易许多。
现在是大唐建立后，第一次真正意义上的大清查。
有这么多人口和土地被隐藏，是很正常的。
等李世民坐稳了江山，威望达到最高，再效仿隋文帝，一点点把世家大族给削弱就行了。
所以，一切还是得等到击败东突厥。
大唐这么多变革都要等着这件事情，如果颉利知道了，想必会很骄傲吧。
长孙无忌悄悄给李世民递了个眼色，道：
“陛下，这是初次清查，有遗漏很正常。”
“有了这次的经验，以及培养出来的精锐官吏，过上几年再查，想必会好很多。”
李世民自然明白他的意思，深吸一口气，将胸中的郁气压了下去。
他知道长孙无忌说得对，现在不是发作的时候。
这时候跟世家权贵撕破脸，得不偿失。
“继续。”
裴矩又翻开一份卷宗，继续汇报。
人口清查与田亩丈量的详细数据，一项一项地念下去。
在册丁口、隐户数量、各道耕地分布、上中下田比例……
枯燥的数字在殿内回荡，每一个数字都像是一块石头，压在李世民的心上。
等裴矩念完，殿内安静了很久。
李世民缓缓开口，声音低沉：
“裴卿辛苦了，两税法的征收比例，就以这个数据为基础，重新确定吧。”
“土地分为上中下三等，上等田每亩征粟三斗，中等田两斗，下等田一斗。”
“至于丁税，就按照租庸调的两成征收。”
“十六岁起征，五十岁截止。”
“女子不征收丁税，但若十六岁未嫁人，按照男丁双倍征税。”
几位宰辅飞快地在心中盘算。
这个比例，大约是产量的百分之七到百分之十。
比汉朝三十税一重了三倍。
可人头税的削减幅度更大，比之前减少了五倍还多。
而且起征点和截止年龄，都做出调整。
综合算下来，丁税比之前减少了十倍不止。
百姓的负担，总体上是大大减轻了。
事实上，这个数字是之前就已经和裴矩说好了的。
现在重提，不过是解释给其他人听而已。
裴矩也早就进行过计算，等李世民说完，他立即报出一个数字：
“陛下，据此测算，朝廷每年可征赋税八百余万缗。”
殿内再次安静了一瞬。
八百余万缗？
武德年间，大唐岁入不过两百余万缗。
如今新税法落地，岁入一下子翻了三倍多。
可百姓的负担反而减轻了。
太不可思议了。
那么问题来了，这多出来的六百万缗，从哪来的？
众人的表情都很怪异。
难怪那些权贵、豪强、地主，都如此反对两税法。
不算不知道，一算才明白，他们每年窃取了朝廷多少税赋。
李世民的脸色终于好了一些，对陈玄玉的税改理念也愈发认同。
他向裴矩点了点头：“拟诏，昭告天下。”
两税法的征收比例刚刚公布，弹劾的奏疏便如雪花般飞进了甘露殿。