文彦博对曹倬这混不吝颇有些无语，曹倬总是嘴上喊得凶，但是真到了政治操弄中，又显得极其稳重。
一封奏疏，一个弹劾。
前者把怀有异心的臣子给按住了，后者直接扳倒了旧党的党魁。
不对，不能说扳倒。
说扳倒，好像说得经过了一番令人心惊的博弈似的。
实际展现的效果是，曹倬稍微提了几句，展现出了为旧党撑腰的姿态，就让御史台和谏院无脑冲锋了。
当然，御史台的冲锋，是曹倬提前拉拢庄仕洋的结果。
“对了，李谅祚现在何处？”曹倬突然问道。
文彦博说道：“自战后一直软禁在京城。”
曹倬想了想说道：“党项人，还是要党项人来治理。只是西夏毕竟已灭，咱们也不能让李谅祚复国。”
“枢密的意思是....”文彦博眉头一皱。
“河西走廊和部分河套置郡县，以兰州为治所设兰会路。河套以北，与辽国接壤的地方置都护府，交给党项人自行治理。”曹倬想了想说道。
这个政策，相当于在维持大周名义上的统治的条件下，将西夏的一些沙漠地区还给了党项人。
这样一来可以甩掉一部分不毛之地的财政包袱，二来也可以在周辽两国之间制造一个缓冲区。
灭掉西夏固然是一个可以记入史册的功绩，但现在的大周确实无力吃下西夏全境。
最好的办法就是占据河西走廊和水草丰美、土地肥沃的河套地区，剩下的则交给党项人羁縻治理。
实际上，兴庆府以北的区域，确实目前处于党项内部各方势力自治的情况，大周也确实把手伸不到更远的地方了。
这其中固然有沙漠南行的因素在，但更重要的还是大周的官僚系统过于臃肿，效率太低。
再加上王安石这三年的折腾，导致清算了一批有德行有能力的能臣干吏，提拔了一批小人上位，进一步抬高了大周的治理成本。
“你来安排，派人试探一下李谅祚的口风。若是能用，就放回去整合党项各部。兴庆府以北的地方，可以让他们党项人游牧生活。”曹倬说道。
文彦博点了点头：“明白。”
接下来的几日，曹倬的主要精力还是在军队上。
五军都督府的框架已经定好了，五军都督的人选也已经确定。
接下来，就是下面军官的人选。
首先曹倬自己能够直接指定的中军，曹倬选择了老部下白须陀任副都督，程颐任中军中侯。
禾晏、萧孝忠任大汉将军。
曹化和曹伤兄弟二人一到汴京，曹倬就让他们带着那八百曹氏子弟，编入了桓王郭盛节制的南军。
没办法，五军都督之中，只有南军都督郭盛在军中几乎没什么根基，威望也最低。
让他担任都督，纯粹是为了安抚宗室，实际上他是没有实权的。
至于其他三个军，曹倬虽然也有安插自己的心腹进去，但并没有像对待郭盛那样直接架空。
他只需要保证自己对其他三军的影响力，以及自己对中军和南军的绝对掌控力。
军权，是一切权力的根基。
因此，曹倬没有急着对朝政大包大揽。
基本上就是默认了旧党这些日子对新党的清算和排挤，只不过在自己拍板的时候，曹倬会进行考察。
新党那些被清算的官员，如果是借着变法的名义浑水摸鱼、谋取私利的，贬官改流放，流放改斩首。
而那些真正在德行和能力上都还不错的官员，则是反过来，斩首改流放，流放改贬官。