“启禀枢密，如今各地新政，除了枢密特意交代过的农田水利法和部分地方保留的市易法之外，大多地方已经废除。”
中书省，欧阳修汇报着地方上呈的公文。
顾偃开和张辅虽然是托孤大臣，但是他们并不主持政务。
因此，朝政主要还是曹倬和韩琦说了算，只不过韩琦一般是以曹倬为主的。
只要两人达成了共识，政策基本就是定下来了。
只不过曹倬有意创造开明的政治环境，所以这种事情，曹倬会拉着范仲淹这些老臣一起讨论。
虽然结果依旧是只要曹倬点头，就没有了反驳的余地。
但是从感受上，还是给了百官一种可以畅所欲言的感觉。
尤其是旧党的部分魔怔人，以为可以畅所欲言了，就隔三差五上疏弹劾新党的一些尚未被清算的官员，有的甚至不惜罗织罪名。
而曹倬对于这些弹劾，突出的就是一个已读不回。
新党的官员，哪些需要保护，哪些需要清算，曹倬有自己的一套标准。
对弹劾吕惠卿、章惇等人的奏章，曹倬从来都是只看一眼。
唯独王安石，毕竟是新党的党魁，要是一直拖着确实也不好看。
毕竟新政搞成这样，王安石最小的责任也是用人不当了，更别说还不顾现实难度强行变法。
所以，王安石是必须处置的，而且要按照旧党的意思，流放。
流放是要流放，但具体流到哪里...这里面可有说法。
最终，曹倬拍板了。
王安石褫夺官职、功名，判流刑。
流放...凉州。
凉州，也就是西夏此前的西凉府，郭永孝的伐夏之战中，收复回来了。
这个判决，让旧党非常难受。
说凉州偏远吧，确实偏远，去那里肯定是受罪的，而且绝对不比旧党官员当初被流放受的罪少。
唯一的问题是，凉州如今隶属于兰会路。
而兰会路的长官，现在是督熙河、兰会两路诸军事王韶。
王韶在殿试之前，就和曹倬关系匪浅了。
所以，这次流放的性质就变成了，曹倬把王安石流放到了自己部下的治下。
而且因为凉州的重要性，王韶在凉州屯了重兵，在曹倬的授意下进行了大建设。
也就是说，条件虽然艰苦，但是安全是能得到保障的。
这哪里是流放，分明是保护。
但是旧党官员也说不出什么毛病来，你说流放凉州是保护？那你去凉州试试。
曹倬都不需要你是流放过去的，你去当凉州刺史试试。
好不容易回到汴京的旧党，怎么可能再次离开京城？
但不愿意离开，那就确实没有底气再提要求了。
底下这些官员的吃相，文彦博自己都看不下去了，直接叫停了好几次。
然而这个举动，让旧党官员对文彦博更加不满了。
大家都是旧党的，都是反对变法的。
你现在因为和枢密相公的关系，人家尊称你一声文相公。
我们呢？除了官复原职，可还什么都没捞着呢。
旧党虽然总体上比新党要团结，但并不代表内部没有派系。
不同的派系之间，其核心诉求也并不一样。
文彦博这样的，是典型的从政治理念上反对变法。
他和司马光的想法一样，国库空虚，你省着点花呗。
冗官泛滥，那就慢慢裁撤冗官嘛。
土地兼并，你就用行政力量打击，让他们把土地吐出来就行了。
搞这么多花里胡哨的制度，把国家搞得一团糟干什么？
“大多已经废除？那就是还有少数地方没有废除。”文彦博眉头一皱。
“文相，各地实情不同，数月之间，难以完全落实情有可原。现在这样，已经是最好的结果了。”韩琦连忙说道。
文彦博说道：“韩相误会了，我的意思是，事情是否属实，还是要调查后才知道。”
欧阳修说道：“熙河路和兰会路的青苗法尚未废除，两路土地贫瘠、气候苦寒。
子纯认为，百姓需要青苗法度过收获的空档。故而子纯并未落实青苗法的废除，并希望朝廷派御史与谏官到两路进行监督。
我以为，熙河路与青州的情况不同，倒是可以保留青苗法。”
文彦博听到欧阳修的话，也不再说话了。
既然是事关王韶，那就不是他能开口的。
王韶的问题，只有曹倬本人能够处置。
韩琦看了看曹倬说道：“枢密，子纯所言不虚。秦凤路与熙河路相邻，是什么情况，我也有所耳闻。”
曹倬点了点头，看向韩琦说道：“依我看，不妨将熙河路与兰会路合二为一，为熙河兰会路。王韶为熙河兰会路行尚书省，总领两路与河西走廊政事。御史台按旧制，往两路派巡察御史进驻。以后，熙河兰会路的政事，直接由尚书省负责。”
曹倬这话，等于直接拍板，西北的事情以后由他自己决定了。
行尚书省，直接对尚书省负责。
尚书省现在谁掌权啊？
尚书令？
抱歉，从李世民之后，尚书令不常设是惯例，哪怕改朝换代也一样。
大周的尚书省实际长官，是尚书左右仆射，再加上建国初期分权的基调，尚书左右仆射被分权分得几乎等于散官了。
真正的实权领导，现在正是曹倬这个录尚书事。
四大托孤大臣，说到底还是相互制衡的关系。
顾偃开和张辅的存在，是为了让曹倬不能完全垄断兵权。
但曹倬实际上从一开始就没想过完全垄断兵权，他只需要保证自己的兵权个人最大，有最大的话语权就够了。
剩下的，就是对政治的渗透。
整个议政的过程，顾偃开和张辅虽然都在场，但是都没有插嘴。
他们是粗人，确实对政治上的事情没什么兴趣，也不怎么了解。
只有关于军队的事情，才能让他们发发言。
如今大周军队的制度框架是，五军都督府直属枢密院，三个枢密副使直接统领中军、西军和北军。
而各地的军队，又是由五军都督府直接统领。
其实本质上，是有点类似于唐朝的府兵制的。
所有的府兵由十六卫直接统领，并且轮番到京城戍卫。
如今曹倬制订的政策，也是一样的。
只不过，不完全是按照府兵制的。
曹倬的打算是，混编入五军都督府的军队，在裁撤老幼和兵痞后，留下来的真正的精锐实行募兵制。
由国家财政出钱养着，家人可以接到汴京来，并且免除徭役和赋税。
当然了，以大周目前的财政状况，一步到位是不可能的。
但是可以先把这个框架搭起来，等财政好了再把福利跟上。
实际上哪怕是现在曹倬给军队的福利，也已经远超当初贼配军的时代了。
“曹枢密，政事谈完，咱们该谈谈将士的抚恤了吧。”张辅年龄大威望高，对曹倬说话也没那么多顾虑。
最重要的是，就是这小子把自己最宝贝的闺女嫁给了他的部下。
元仲辛这臭小子什么出身？说是平民都算好听了，真上纲上线算戴罪之身。
哥哥在三川口全军覆没，父亲更是干脆直接投靠了西夏。
要不是这次五路伐夏的战争中立下战功，能不能有个清白的家世都还两说呢。
曹倬当初来找自己的时候，信誓旦旦的说是个良配。
结果呢？结果是这么个人。
要不是自家闺女一下子就看上了，他是绝对会反对这门婚事的。
现在的元仲辛，靠着军功，被曹倬直接安排到了张辅的麾下。
任北军大汉将军。算得上是咸鱼翻身了。
也正因为如此，元仲辛心里实际上是更感激曹倬的。
真要是老岳父和曹倬那天起冲突，元仲辛站在曹倬这边的概率更大。
不过这也只是曹倬考虑了最极端的情况下，所做出的的安排罢了。
实际上，曹倬和张辅不会有什么冲突。
张辅没有儿子，只有一个独女，还是老来得女。
现在已经年近七十，头发都白完了。
曹倬呢？有三个儿子，今年二十六，是如今大周朝堂实权掌控者中最年轻的。
而且张辅对曹倬态度不好，主要还是因为曹倬算计自己女儿的婚事。
因此，曹倬对老爷子还是比较包容的。
“令君，户部实在是没钱了。将士的抚恤，难以凑齐啊。”户部尚书蔡襄苦着脸说道。
户部的职能，本来被三司使所分权。
但是因为曹倬录尚书事的缘故，户部又再度开始掌控财政。
“你们户部是怎么当家的，连将士的抚恤都发不出来了？这些将士为国家出生入死，如今死的死伤的伤，你轻飘飘地一句国库没钱，岂能服众。”顾偃开闻言也怒了。
蔡襄人都麻了，这些年自己担任户部尚书，财政自己管不了不说，没钱了还都往自己身上甩锅，说是户部管理不力。
有这么欺负人的吗？
三司使的设立，本意是分六部的权柄，不使尚书省的权力过大。
本质上，和宣徽两院分吏部、兵部和礼部的权力一个性质。
但是，三司使毕竟管了钱。
很多事情，一旦涉及到钱，就很容易变味了。
经过几十年的发展，现在三司使和户部的关系变成了，权是三司使揽的，钱是三司使花的，可一旦国库空虚了，大家都怪户部。
朝廷的制度尚且如此混乱，地方上缺乏监管，就更是一团乱麻了。
权确实分了，但事也做不了了。
曹倬录尚书事，的确让朝廷的格局，开始往唐初三省六部开始恢复。
但权力的分摊不是一朝一夕的，集中又岂是一天就能完成的。
因此，哪怕曹倬主政已经两月有余，但身为户部尚书的蔡襄也仅仅是把如今国库的财政给算清楚。
这个进度，在曹倬的预想里，已经算快了，能在建中靖国元年之前，就把中央的财政给理清。