刘备略一沉吟，而后是一声轻叹。
从窗棂处，蓦地吹来一股寒风，刮起枯叶三三两两，带起一阵轻微的梭梭声。
都说是人老树枯，黄叶漫漫，这时候刘备忽然想起了去世的法正。
孝直弥留之际，尚且开言荐了一本，言道自己去后，东洲士便该李严来执掌门户，请陛下看在自己那几分薄面上，莫要让他们东洲人就此沉寂下去。
法正与李严关系莫逆，怎奈这李正方，也实在是个扶不起来的。
想到这儿，刘备摇了摇头，望向刘祀言道：
“身为帝王，若一臣子有才能，又岂会故意不用？”
“既然不用，便有不用的道理。说回李严此人，此人腹有鳞甲，却非是好相与之辈。”
腹有鳞甲！
这可不是什么好词，刘祀很清楚，老刘对李严的这句评语，实际上是很重的。
刘备接续着，后又说道：
“李严此人，傲下不说，同时也傲上，非是可以善用之辈。”
他望着刘祀，目光里带着一种过来人才有的笃定：
“此人若强行用之，只恐闹得上下皆怨，以至于朝堂上无法齐心。这种人用起来，会比杨仪麻烦十倍。”
刘祀听到这里，心中暗暗点头。
若按照原来的历史脉络，李严后来的一系列作为，确实如同老刘判断的那样。
北伐期间督运粮草，先是谎报军情，后又推诿责任，甚至伪造书信企图蒙骗丞相。等到东窗事发，又一推六二五，把过错全往旁人身上甩。
这哪里是什么忠臣的做派？
简直如同个奸佞！
可话又说回来了。
原本的历史脉络上，老刘永安托孤之时，明明看透了李严这些毛病，为何又偏偏要以此人为辅政大臣，与诸葛丞相并列？
刘祀百思不得其解。
你看不上此人，又说用了此人有麻烦，可另一条时间线上，你不是照样把他抬到了辅政大臣的位子上去了？
这中间的道理，到底在哪儿？
他正想着呢，刘备又开了口：
“伯宗，你当记住一桩事。”
老皇帝的语气忽然郑重了许多，望着刘祀的眼神也变了，那不再是父亲看儿子的慈和，而是一位帝王在向继承人传授心术。
“如今争夺天下，当以大治小。”
刘祀一怔：
“敢问父皇，何为以大治小呢？”
刘备并未等他作答，自顾着说了下去：
“大汉朝中，荆州派与益州派为大，东州派与元从派为小。如今用兵在外，须得团结一切可以团结之人。但若不得不有所牺牲，便要牺牲这些小的分支，以换取大部分人同仇敌忾。”
他顿了一下：
“可将来天下太平之际，你做了皇帝，局面便又不同了。”
刘备的目光扫过窗外那片萧瑟，似乎在透过这片萧瑟，望向某个很远的地方：
“那时候，你反而要启用小派系，以此牵制大派系之势力。这以小治大之术，则在相互制衡削弱之间，你这皇帝的位子才坐得稳当。”
此言一出。
刘祀脑中“嗡”的一声，仿佛有什么东西一下子被打通了。
他愣在那里，看着面前这个六十多岁的老人，一时间竟有些说不出话来。
以大治小，以小治大。
八个字而已。
可这八个字背后的东西，却如同一把钥匙，将他心中那道锁了许久的门，一下子拧开了。
怪不得永安托孤时候要用李严！
那时候夷陵大败，刘备将死，曹魏遣使劝降，南中四郡反叛，益州本土之人又多有不服。
大汉在蜀中又是敲髓吸血多年，蜀中世家们怨声载道，朝局动荡到了极致。
那种时候，丞相一人独揽大权，益州本地的士族豪强们会怎样想？
他们会觉得，这天下是荆州人的天下，与我益州何干？
既然无干，那便各扫门前雪，任凭你季汉是生是死。
说不定，还会在背后做些败坏之事，以图覆汉。
可若在丞相身旁，再摆上一个李严。东州士与荆州派、元从派联手，从根子上便压制住了益州本土那些蠢蠢欲动之人。
这才是刘备用李严托孤的真正原因。
以小治大，制衡之术。
刘祀此刻望着老刘，心中生出一股由衷的佩服来。
这个在演义里被写成只会哭鼻子的老好人，肚子里的帝王心术，深得远比后人想象的要多。
好在，以如今这条线上，一切都已经不同了。
夷陵没有败，荆州夺了回来，南中也平定了，益州派系在这几年里得了不少实惠，曲辕犁、减赋税、流民归籍，桩桩件件都落在了他们身上。
当初那些险恶的局面，不会再出现了。
李严这颗棋子，便也不必再被摆到那个位置上去。
刘祀将这些想透之后，冲着老刘深深一拜。
“父皇教诲，儿臣记下了。”
刘备看着他，面上浮出几分欣慰的笑意来，点了点头。
…………
既然刘备看过了六部改制的章程，也已然同意，接下来便是与群臣们议定此事了。
次日，崇政殿。
由刘祀牵头，正式上本奏疏。诸葛丞相随即出列，力荐此事，言辞恳切。
刘备在朝堂之上当即应允，改制大汉朝廷为六部加御史台之架构。
至于军事层面的武将编制，则先维持旧制不动。
因是只定下了六部尚书、左右侍郎、御史大夫、御史中丞等职位，底下的林林总总细分部门尚未界定。朝堂上其余官员们，都可以在随后的日子里重新分配到各部去任职。
说白了，他们的利益几乎没有多少受损之处。
无非是在原来的官职上平调进入新的六部之中，换了个名头，实权还在手里，俸禄也未减少。
因而朝堂上并无多少反对的声音，这改制的事儿反倒推行得很爽利。
也便在这些时日，几桩消息传入了蜀中。
魏右将军徐晃，于去年冬月，忧郁羞愤，死于洛阳狱中。
曹叡闻讯，亲往祭祀，于灵前痛哭出声。
原本曹叡的盘算，是等这阵风头过去之后，重新启用徐晃，遣他去征羌人。
那片羌胡之地，戴陵等人率四万大军出萧关，打了大半年，战事拖沓，进退两难，有愈陷愈深之势。
若换徐晃前去，以此老将的统兵之能，当可扭转局面。待得羌地平定，功劳在手，便可顺理成章给他官复原职。
怎奈，只差这么一线就能得来的机会，却以徐晃之死而告终了。
至此，章武五年冬，即公元225年冬，魏五子良将全然谢幕，告别了后三国的舞台。
张辽病死于江都，乐进早年亡故，于禁受辱郁死，张郃殒命于陇西荡谷，徐晃忧愤死于洛阳狱中。
五人皆是一时之选，却各有各的收场，无一人得以善终。
而在交州之地，又生出了一桩事来。
这几日，刘备收到交州士燮之子士徽的投降书信。
信中言道，愿归降大汉，共抗曹魏，请大汉出兵交州，调停孙权征伐交趾之事。
原来士燮大寿当日，接到孙权诏书，气怒不已，急火攻心，于次日便撒手去了。
士燮一死，孙权立刻动了手。
他将士徽的弟弟士干立为继承人，又把士徽从交州之主的位子上一脚踹下来，降为一郡太守。
名义上的一家之主，转眼间连条狗都不如了。
士徽由此大怒，起兵与士干兄弟相残。一面打，一面向刘备求援，说愿意归汉，献上交州之地。
但刘备收到信后，看了一遍，搁在案上，便再没动过。
他是真的连一封回信都懒得写。
理由也很简单。
既已答应了孙权，由他攻下交州，献与大汉，大汉再给他猛火油。双方盟约在先，白纸黑字，那就断然没有出尔反尔的道理。
何况，能兵不血刃拿下半数交州之地，又不伤了盟友之间的和气，大汉又何苦劳师动众，去淌这趟浑水？
至于士家的生死，那是孙权的事情。
与他刘备有何关系？
…………
随着六部官员陆续安插到位，在诸葛丞相的统筹之下，完整的六部架构也总算搭了起来。
各部各司，从尚书到侍郎，再到下面各司各署，虽然还有不少细枝末节未曾理顺，但大体的骨架已经立住了。
立住了，接下来便可以开始做具体的细致事了。
三年计划的具体举措，该往下落。
六部之中，户部掌管农事与财赋。
而农事，又是一切的根基。
兵要吃粮，马要吃草，打铁要烧炭，炼焦要用煤，筑城要调民夫，调民夫便不能误了农时。
归到底，一切的一切，都要从土地里长出来。
粮食不够，什么北伐、什么收复中原，全都是空谈。
刘祀在江北营那几年，从荆州到南中，从武陵到陇西，走过的地方不算少了。
他亲眼见过百姓们怎么种地。
说实在的，看得他心里发堵。
大汉如今的亩产，满打满算也不过百二三十斤。
好年景、好田、好水的地方，也就一百五十斤顶天了。
而他脑子里清清楚楚记着，后世同样的土地、同样的稻谷，亩产能到六七百斤轻轻松松。
差了这么一大截，原因在哪儿？
也许种子确实不行，也许百姓确实不得其法，但这不是说百姓们就当真一窍不通了。
不是这样的。
在刘祀看来，从土到种到再到水肥，百姓们样样都知道一点，但因为缺乏科学的种植技术，从而导致再每一个环节都在亏。
每处亏上一点点，欠缺上一点点，叠在一起最后便是天壤之别。
刘祀花了好些天的工夫，将脑中所有能在这个时代实现的法子，逐条理清，分出轻重缓急来。
有些事今年就能做，有些事要两三年才能见效，有些事则需要更久。
急不得，但也拖不得。
他先拟了一份《农事令》的草稿，呈给丞相过目。